编者按：

时光为卷，奋斗作笔。五年，是君山发展历程中一段至关重要的航程。

回首五年前，“十四五”规划的蓝图绘就，“地区生产总值跃升”“农文旅体大融合”等目标言犹在耳，那是一份必须用实干作答的时代考卷。

今朝回望，蓝图是否已成现实？承诺是否一一兑现？为系统检阅这份沉甸甸的“君山答卷”，区融媒体中心今起推出《奋进这五年·君山答卷》系列报道。

我们将循着规划的坐标，以数据对标成效、以项目见证发展、以故事感知温度，深入经济、城乡、生态、民生一线，呈现一幅幅可感可知的君山蝶变画卷。

这份答卷，写在洞庭湖畔，更写进千家万户。敬请读者跟随我们的报道，一同翻阅这份用五年奋斗写就的精彩篇章。

平安底色，善治亮色

——君山区筑牢高质量发展安全屏障的五年实践

广兴洲镇沿江村的夜晚，农家院落里板凳围圈，一杯芝麻豆子茶，一场“沿江夜话”，常常就能把邻里纠纷说开、把发展思路议明。这盏温暖人心的灯火，正是君山区“十四五”期间探索基层善治的生动缩影。

五年来，君山区坚持统筹发展与安全，在化解历史积案、创新治理模式、筑牢平安根基、守护粮食安全上持续用力，交出了一份底色亮丽、成色十足的“平安答卷”。

防线稳固：一份“国字号”认可的硬核成绩单

平安，是发展的前提，更是最基本的民生。

五年来，君山区以“时时放心不下”的责任感，筑牢各领域安全防线，收获了一系列沉甸甸的荣誉：连续十六年保持省级“平安县市区”称号，连续十七年民调测评稳居全省第一方阵，成功获评“全国信访工作示范区”。

这份硬核成绩单，来源于全方位的坚守：

• 生态安全屏障坚实：“华龙码头”生态修复成为全省典范，长江“十年禁渔”工作获省督查激励，君山被评为全省唯一生态状况“明显变好”的县区。

• 生产生活安全保障有力：全面压实安全生产责任，获评全省安全生产和消防工作优秀单位；创新智慧监管，对145家食品生产经营单位、42家学校食堂实现AI视频巡查全覆盖，成功创建省级食品安全先进县市区。

• 财政运行稳健可持续：坚决遏制债务增量、稳妥化解存量，风险等级稳定可控，“三保”底线兜牢兜实。

一连串“国字号”“省字号”荣誉背后，是社会大局持续稳定、人民群众安心满意的坚实图景。

▲石碑铭志，护佑浩渺江水。王鑫 摄

治理创新：一条从“夜话”到“群英”的善治路径

平安的根基深植于基层。君山的智慧，在于将传统的协商议事方式，升华为系统、有效的现代治理模式。

“矛盾在‘夜话’里摊开讲，大家评理，心气顺了，事情就好办了。”沿江村村支部书记吴先爱道出了“沿江夜话”的生命力。如今，“濠河夜谈”“共话许市”等一批带着泥土芬芳的治理品牌在君山生根开花，沿江村、濠河村获评“全国文明村镇”，柿树岭村创成“全国民主法治示范村”，基层善治的“君山经验”走向全国。

治理的关键在组织，触角在末梢。全区全面推行片长、组长、邻长“三长制”，将服务管理延伸至每户每人。以许市镇为例，全镇728名邻长年均走访群众超1.3万人次，解决问题逾千件，实现了“小事不出邻、大事不出村”。而像“陈爹工作室”这样传承为民初心的调解品牌，则在代际更替中延续着守望乡邻和谐的温暖力量。

△一盏茶 一席话，“沿江夜话”话出基层治理新图景。

攻坚克难：一种化解历史积案的担当与智慧

真正的治理能力，体现在敢于触碰并巧妙化解“历史遗留问题”的担当上。

面对农垦职工参保、“明月晚霞”非法集资案等涉及面广、关乎民生的“硬骨头”，君山区展现出了攻坚克难的决心与智慧。区委、区政府牵头成立专班，深入调研、对接政策、筹措资金、分类施策，最终稳妥化解了农垦职工参保这一重大民生关切。

对于“明月晚霞”案等涉众型经济案件的后续处置，则坚持法治与情理并重，在依法推进的同时，主动搭建沟通平台、定期通报、疏导情绪，平稳化解了衍生风险，有力维护了群众合法权益与社会稳定。这份担当，正是赢得“全国信访工作示范区”国字号招牌的底气所在。

△下乡发放《信访法治化工作指南》手册及线路图。

守护粮仓：一项关乎“国之大者”的君山责任

粮食安全是“国之大者”。面对辖区内超68%土地属自然保护区、超72%属国家蓄滞洪区的复杂局面，君山区以“长牙齿”的硬措施和“高科技”的软实力，牢牢守住了粮食安全的生命线。

创新运用“一张图”数据库，全面推行河湖长、林长、田长“三长合一”，实现对耕地的全天候、智能化“云守护”。全区在“三调”中逆势新增耕地4.56万亩，目前耕地面积稳定在44.55万亩，永久基本农田达38.21万亩，均超额完成保护目标。

“十四五”期间，新建高标准农田16万亩，总面积达38.73万亩，占比近九成。总结提炼的“耕地面积增大、经营方式增活、农田水利增强、农机水平增高、粮食产能增潜”“五增”经验在全市推广。

如今，全区粮食播种面积稳定在43万亩以上，产量超20万吨，“十四五”期间两度获评全省粮食生产先进县（标兵县），稳稳扛起了粮食安全的重任。

△农民喜丰收。何树林 摄

结语

五年来，君山区以“党建红”引领“治理优”，用“法治蓝”护航“发展安”，绘就了一幅社会安定、乡村和美、粮仓丰盈的善治新画卷。这份以平安为底色、以善治为亮色的答卷，不仅写在了荣誉榜上，更写进了百姓安宁的生活里，为君山的高质量发展奠定了最稳固的基石。