中国共产党岳阳市君山区

第六届委员会第八次全体会议决议

（2025年12月9日中国共产党岳阳市君山区第六届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党岳阳市君山区第六届委员会第八次全体会议，于2025年12月9日举行。

出席这次全会的有区委委员27人、候补委员0人。不是区委委员、候补委员的在职党员区级领导，镇（街道）场党政主要负责同志，区直及驻区有关单位党员主要负责同志，区纪委委员，基层党员代表列席了会议。

全会由区委常委会主持。区委书记雷欣作了讲话。

全会审议通过了《中共岳阳市君山区委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。区委书记雷欣受区委常委会委托，就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，即将过去的“十四五”，极不寻常、极不平凡。面对复杂多变的内外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，中共岳阳市君山区委紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全区人民，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持市委“1376”总体思路和区委“1236”工作思路，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动全区各项事业取得新的重大成就，经济发展迈开新步伐，城乡建设呈现新面貌，改革创新取得新突破，生态文明焕发新生机，平安建设彰显新作为，民生保障得到新改善。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全区人民勠力同心、团结奋斗的结果。面向“十五五”，我们要始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，更好推动君山高质量发展迈上新台阶。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是锚定“三高四新”美好蓝图、聚焦中国式现代化“七个岳阳”建设，推动君山高质量发展的关键五年，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我区发展环境面临复杂深刻变化，战略机遇和风险挑战并存。君山地处长江经济带和新时代大湖生态经济区的重要节点，多重有利因素正在加速集聚并释放效能，高质量发展具有生态、成本、区位等多方面的比较优势，蕴藏巨大的发展潜力。全区上下要保持战略定力，坚定必胜信心，积极识变应变求变，以改革创新思维扬优势、补短板、强弱项，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，不懈努力、接续奋斗，不断开创君山各项事业发展新局面。

全会强调，“十五五”时期君山经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委十二届九次全会、市委八届九次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定不移走“生态产业化、产业生态化”之路，推动经济社会发展全面绿色转型，实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，在推动中部地区崛起、长江经济带发展和对接融入长三角中奋勇争先，为岳阳建设现代化高能级省域副中心城市作出君山贡献。

全会指出，“十五五”时期君山经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持生态优先，坚持改革创新，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期君山经济社会发展的主要目标：综合经济实力实现更高跨越，发展活力动力得到更大提升，生态文明建设取得更好成效，民生福祉改善迈出更快步伐。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年我区产业规模、发展质效和区域影响力全面跃升，人气指数更加旺盛，城乡发展更加协调，人民生活更加幸福美好，社会主义现代化目标基本实现。

全会提出，践行生态文明思想，打造高颜值生态明珠。坚决扛牢“守护好一江碧水”政治责任，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会发展全面绿色转型。要统筹生态系统保护修复，建设美丽健康河湖，构筑坚实可靠的区域生态安全屏障。要加快形成绿色生产生活方式，推动产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整，推广绿色出行方式，创新生态产品价值实现机制，推动生态优势转化为经济优势。

全会提出，培育现代产业体系，筑牢高质量发展根基。坚持智能化、绿色化、融合化方向，着力提高科技和装备对现代农业的核心支撑作用，支持绿色食品加工业强链延链，打造长江中游绿色食品加工重要基地。要在更高起点上推进农文旅体深度融合，争创五大国家级融合发展品牌。要因地制宜发展大健康、新能源、数字经济、港口物流和低空经济等战略性新兴产业，推动产业开发区提质增效，营造产业发展良好生态。

全会提出，统筹城乡融合发展，构建高能级功能格局。全面融入长江经济带高质量发展，依托良好生态与港口物流优势，加快建设荆江门现代物流园，积极对接长江中游城市群和长三角一体化发展。要调整优化城镇空间布局，努力建设绿色智慧韧性城市，要扎实推进宜居宜业和美乡村建设行动，持续壮大新型农村集体经济，增强区域经济吸引力和竞争力。要培育活力消费市场，丰富多元消费业态，增强消费对经济增长的拉动作用。要提升有效投资空间，坚持投资于物与投资于人紧密结合，全面提升经济增长动能。

全会提出，深化改革创新实践，激发高效率增长动能。坚持把改革创新作为君山高质量发展的关键一招，全面推进国企、园区、“三资”等重点领域改革，组建生态苇业集团，壮大生态产品价值实现路径。要优化创新生态，梯度培育创新主体，建设科技创新平台，加快科技成果转化，提升创新体系整体效能。要推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展。

全会提出，强化安全能力建设，铸就高水平安全防线。坚决贯彻总体国家安全观，统筹推进政治安全、经济安全、社会安全、公共安全等领域风险防控，构建“平急结合、智慧赋能、法治保障”的平安建设新格局。要全面加强安全生产，提高应急专业治理能力，加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，提升安全治理能力和水平。要建设水利、交通、市政、能源等可靠基础设施，提升实体工程系统安全性。

全会提出，创新社会共治模式，形成高效能治理体系。加快数字赋能，建设数字化君山，打造一批标志性应用场景，提高社会治理智能化水平。要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，深化法治政府建设，全面健全法治化体系。要构建规则透明、竞争有序、权益对等的公平市场环境，推动降本增效，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

全会提出，共享发展成果，创造高品质生活典范。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，有效解决群众急难愁盼，稳步推进基本公共服务均等化，推动共同富裕更加可感可及。要办好人民满意教育，推进全生命周期健康管理，推动文体事业繁荣发展，稳步提高居民收入，促进人口高质量发展。

全会强调，全区上下团结起来，汇聚强大力量，为实现“十五五”规划奋发作为。坚持和加强党的全面领导，纵深推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定精神，凝聚推动高质量发展的磅礴力量。要坚定维护党中央权威和集中统一领导，推进社会主义民主政治建设，充分调动全社会投身君山发展实践的积极性、主动性和创造性。

全会指出，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期全区的重大政治任务。要按照省委十二届九次全会、市委八届九次全会、区委六届八次全会的部署要求，树牢正确政绩观，聚焦发展目标抓好落实；巩固拓展优势，补强短板弱项抓好落实；深化改革创新，破除瓶颈制约抓好落实；坚持人民至上，增进民生福祉抓好落实；优化工作作风，提升工作质效抓好落实；加强本质安全，铸牢稳定底线抓好落实；强化党建引领，凝聚强大合力抓好落实，扎实干好每一年，以实际行动书写好“十五五”高质量发展答卷。

全会强调，要紧盯全年目标任务，拿出决战决胜的劲头，提速提效推进工作，努力争取最好结果。要扎实做好岁末年初防风险、护稳定、保民生、稳供应、促发展各项工作，全力维护社会安定有序、守护群众幸福安宁。要坚决抓好省委巡视反馈意见整改落实，统筹抓好集中换届工作。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以勠力同心之劲、奋楫争先之势、守望相助之情凝聚发展合力，为基本实现社会主义现代化、全面开启君山高质量发展新征程而团结奋斗！