中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

【七】重大部署

{1}建设现代化产业体系

全会提出，

建设现代化产业体系，

巩固壮大实体经济根基。

（实体经济）

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，

坚持智能化、绿色化、融合化方向，

加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，

保持制造业合理比重，

构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

（传统产业）

要优化提升传统产业，

培育壮大新兴产业和未来产业，

促进服务业优质高效发展，

构建现代化基础设施体系。

{2}加快高水平科技自立自强

全会提出，

加快高水平科技自立自强，

引领发展新质生产力。

（历史机遇）

抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，

统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，

提升国家创新体系整体效能，

全面增强自主创新能力，

抢占科技发展制高点，

不断催生新质生产力。

（技术攻关）

要加强原始创新和关键核心技术攻关，

推动科技创新和产业创新深度融合，

一体推进教育科技人才发展，

深入推进数字中国建设。

{3}建设强大国内市场

全会提出，

建设强大国内市场，

加快构建新发展格局。

（扩大内需）

坚持扩大内需这个战略基点，

坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，

以新需求引领新供给，

以新供给创造新需求，

促进消费和投资、供给和需求良性互动，

增强国内大循环内生动力和可靠性。

（提振消费）

要大力提振消费，

扩大有效投资，

坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。

{4}高水平社会主义市场经济体制

全会提出，

加快构建高水平社会主义市场经济体制，

增强高质量发展动力。

（基本经济制度）

坚持和完善社会主义基本经济制度，

更好发挥经济体制改革牵引作用，

完善宏观经济治理体系，

确保高质量发展行稳致远。

（各类经营主体活力）

要充分激发各类经营主体活力，

加快完善要素市场化配置体制机制，

提升宏观经济治理效能。

{5}扩大高水平对外开放

全会提出，

扩大高水平对外开放，

开创合作共赢新局面。

（制度型开放）

稳步扩大制度型开放，

维护多边贸易体制，

拓展国际循环，

以开放促改革促发展，

与世界各国共享机遇、共同发展。

（自主开发）

要积极扩大自主开放，

推动贸易创新发展，

拓展双向投资合作空间，

高质量共建“一带一路”。

{6}加快农业农村现代化

全会提出，

加快农业农村现代化，

扎实推进乡村全面振兴。

（三农问题）

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，

促进城乡融合发展，

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，

推动农村基本具备现代生活条件，

加快建设农业强国。

（政策效能）

要提升农业综合生产能力和质量效益，

推进宜居宜业和美乡村建设，

提高强农惠农富农政策效能。

{7}优化区域经济布局

全会提出，

优化区域经济布局，

促进区域协调发展。

（战略叠加效应）

发挥

区域协调发展战略、

区域重大战略、

主体功能区战略、

新型城镇化战略叠加效应，

优化重大生产力布局，

发挥重点区域增长极作用，

构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

（区域发展协调性）

要增强区域发展协调性，

促进区域联动发展，

优化国土空间发展格局，

深入推进以人为本的新型城镇化，

加强海洋开发利用保护。

{8}激发全民族文化创新创造活力

全会提出，

激发全民族文化创新创造活力，

繁荣发展社会主义文化。

（文化强国）

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，

植根博大精深的中华文明，

顺应信息技术发展潮流，

发展具有强大

思想引领力、

精神凝聚力、

价值感召力、

国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，

扎实推进文化强国建设。

（中华文化）

要弘扬和践行社会主义核心价值观，

大力繁荣文化事业，

加快发展文化产业，

提升中华文明传播力影响力。

{9}加大保障和改善民生力度

全会提出，

加大保障和改善民生力度，

扎实推进全体人民共同富裕。

（人民生活品质）

坚持尽力而为、量力而行，

加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，

解决好人民群众急难愁盼问题，

畅通社会流动渠道，

提高人民生活品质。

（基本公共服务均等化）

要促进高质量充分就业，

完善收入分配制度，

办好人民满意的教育，

健全社会保障体系，

推动房地产高质量发展，

加快建设健康中国，

促进人口高质量发展，

稳步推进基本公共服务均等化。

{10}加快经济社会发展全面绿色转型

全会提出，

加快经济社会发展全面绿色转型，

建设美丽中国。

（绿色发展动能）

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，

以碳达峰碳中和为牵引，

协同推进降碳、减污、扩绿、增长，

筑牢生态安全屏障，

增强绿色发展动能。

（绿色生产生活方式）

要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，

加快建设新型能源体系，

积极稳妥推进和实现碳达峰，

加快形成绿色生产生活方式。

{11}推进国家安全体系和能力现代化

全会提出，

推进国家安全体系和能力现代化，

建设更高水平平安中国。

（总体国家安全观）

坚定不移贯彻总体国家安全观，

走中国特色社会主义社会治理之路，

确保社会生机勃勃又井然有序。

（国家安全体系）

要健全国家安全体系，

加强重点领域国家安全能力建设，

提高公共安全治理水平，

完善社会治理体系。

{12}如期实现建军一百年奋斗目标

全会提出，

如期实现建军一百年奋斗目标，

高质量推进国防和军队现代化。

（捍卫利益）

贯彻习近平强军思想，

贯彻新时代军事战略方针，

坚持党对人民军队绝对领导，

贯彻军委主席负责制，

按照国防和军队现代化新“三步走”战略，

推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，

边斗争、边备战、边建设，

加快机械化信息化智能化融合发展，

提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。

（先进战斗力）

要加快先进战斗力建设，

推进军事治理现代化，

巩固提高一体化国家战略体系和能力。