根据区委统一部署，2024年3月5日至5月8日，区委第一巡察组对区政府办党组（经研中心）进行了巡察。6月21日，区委第一巡察组向区政府办党组（经研中心）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

区政府办党组（经研中心）坚持把巡察整改作为重要工作来抓，始终高度重视，认真细致整改。迅速召开了整改工作部署动员会，要求班子成员及各股室把巡察整改作为当前重大政治任务，切实增强巡察整改工作的责任意识，全力抓好各项整改任务落实。一是加强组织领导。成立由党组书记、主任任组长，办党组成员、副主任及经研中心主任等为副组长的巡察整改工作领导小组，并成立巡察反馈意见整改工作督查小组，负责整改工作的督促落实。二是制定细化方案。办党组按照区委第一巡察组巡察反馈的意见，认真梳理分析，召开专题民主生活会，研究制定了《关于落实六届区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》和整改问题清单，明确了14项整改任务和整改措施。每项任务、措施都明确责任领导、责任股室、责任人，列出具体的完成时限，做到可追溯、可督查。

党组书记坚决抗牢巡察整改第一责任人责任，狠抓督查落实。巡察整改工作启动以来，认真落实整改责任，党组书记作为第一责任人，亲自抓整改工作，领导班子其他成员也按分工认真抓好落实，以上率下，层层传导压力，将整改责任压紧压实。先后召开3次专题会议，研究部署有关问题，协调解决整改事项，统筹推进各项整改工作，全力以赴抓好整改落实工作。

截止目前，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改13个，基本完成整改1个。退缴违规资金1000余元，批评教育7人次、谈心谈话12人次。巡察中反馈的7个立行立改问题，已全部完成整改，已收缴资金20000余元，批评教育4人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)聚焦党的理论和路线方针政策以及中央重大决策部署和省市区委工作要求方面

1.“第一议题”制度执行不规范

巡察指出：一是没有做到学习常态化。二是学习缺乏实效化。

整改结果：完成

整改情况：办党组始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置和第一议题，推动学习常态化长效化。一是制定学习计划。研究制定了《区政府办党组中心组学习计划》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想等内容列为“第一议题”。二是注重学习效果。截至目前，办党组集中学习6次，均严格落实了“第一议题”制度。同时强化自主学习，要求全体机关干部利用学习强国、红星云等平台自学，每周自学时间3学时以上，并认真撰写学习笔记。三是加强调查研究。目前，组织各科室深入基层调研8次，自觉运用新理论武装头脑、指导实践，推动各项工作顺利开展。

2.服务质量和效能有欠缺

巡察指出：一是收文管理不规范。二是文风不严不实。三是文稿质量有待提高。

整改结果：完成

整改情况：持续强化服务意识、优化服务流程，进一步提高服务质效。一是严格标准，建立台账。严格执行《党政机关公文处理办法》《公文处理、会议管理工作制度》，建立了《区政府办收文台账》，办文流程进一步优化，办公效率得到了显著提升。二是改进文风，强化管理。严把发文审核关、质量关，明确了办文程序、文稿质量、审查把关等各项办文要求，进一步推进公文处理工作规范化。分管副主任于2024年6月24日对秘书室主任进行了批评教育，要求以后对办文严格审查。三是加强培训，提升素质。以调研为契机，对经研中心和各股室人员进行公文写作培训2次，增强了人员文字素养，进一步提高了文稿质量。

3.督察督办广度深度不够

巡察指出：一是区政府办督查室跟踪问效力度不够。二是区优化办对优化营商环境工作督促检查力度不够。三是区禁毒办指导、督促各镇街道及村(社区)禁毒工作不够。

整改结果：完成

整改情况：全力推进区政府重大决策和重点工作部署顺利落实，提升督查实效。一是细化督查计划。制定了《君山区2024年区级层面督查检查考核计划》，截至目前，围绕重大项目、重点民生实事、营商环境等重点工作，集中力量开展督查12次，共下发督查通报3期。针对巡察组指出督查室的问题，由分管副主任于2024年6月24日对督查室工作人员进行了批评教育，并要求以后杜绝再出现此类问题。二是加大督检力度。按照《湖南省2023年营商环境评价工作方案》《2023年度全区禁毒工作绩效评估细则》要求严督实导，区优化办督促和交办了企业家沙龙反映问题38个，并对“省评”责任单位下发了督办函9份，推动破解堵点难点；区禁毒办对各镇（街道）及村（社区）进行了全覆盖督导1次，省禁办、市禁毒委通报问题已整改到位。针对巡察组指出的问题，由分管副主任于2024年6月25日分别对禁毒办、优化办工作人员进行了批评教育，并督促整改到位。三是严格考核评估。将优化营商环境、禁毒等工作纳入年度考核评估内容，促进工作质效不断提升。

4.意识形态工作责任制落实不到位

巡察指出：党组班子成员等4人对落实意识形态工作责任制“一岗双责”认识不清，没有将意识形态工作纳入年度考核述职和民主生活会专题报告。

整改结果：完成

整改情况：办党组认真落实意识形态工作责任制，班子成员切实履行“一岗双责”。一是强化责任落实。‌制定了《办党组落实意识形态工作责任制工作方案》，将意识形态责任制落实情况纳入办党组议事范畴、班子述职和民主生活会专题报告重要内容。巡察反馈意见以来，2024年6月24日党组书记、主任对班子成员等4人进行了约谈整改，要求以后增强责任意识，推动工作改进和问题解决‌。二是强化研判处置。严格落实意识形态分析研判制度，坚持每年至少2次专题研究意识形态工作。2024年8月16日，办党组会议专题研究部署意识形态工作，班子成员立足分管工作，对意识形态领域形势进行了精准分析研判，进一步提升了分析研判的能力水平。三是强化年度考核。将意识形态工作纳入干部年度管理考核，助推工作提质增效。

5.参谋辅政作用发挥不充分

巡察指出：区经研中心组织涉及区内外经济建设、社会发展等全局性工作的调研较少，提出以供领导决策的参考方案和政策建议不多，2020-2022年撰写专题调研报告分别只有2篇、4篇、2篇。区禁毒办开展禁毒调研较少，分析全区毒情动向和工作进展情况不够,提出建设性的工作对策和建议不多。

整改结果：完成

整改情况：各股室全面提升“三服务”水平，全力做好办公室工作。一是健全体制机制。区经研中心紧紧围绕全区经济建设、社会发展等中心工作，确立调研课题，组织开展专题调研活动，不断完善了调查研究机制。二是落细目标任务。大兴调查研究之风，区经研中心、区禁毒办共完成《关于加快风干鱼产业发展的调研报告》《禁毒宣传教育效果评估》等调研报告8篇，为领导决策提供合理化建议23条，有效发挥了参谋辅政作用。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

6.落实全面从严治党主体责任不到位

巡察指出：一是作风管理不严。二是清廉单元建设有不足。三是廉政谈心谈话没有全覆盖。

整改结果：完成

整改情况：办党组扛牢全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设。一是强化责任分解。6月21日党组会明确班子成员及各科室负责人落实“一岗双责”，并对机关作风建设、清廉单元建设、廉政谈心谈话等进行了具体部署。二是加强作风督查。完善了《区政府办机关考勤制度》，派驻纪检组、督查室联合开展考勤督查2次，形成考勤督查情况1期，不断改进了干部职工纪律作风。三是压实廉政建设。落实《君山区开展清廉单元建设实施方案》《君山区“清廉单元”创建标准》，清廉科室、清廉家庭评选有序推进；完善谈心谈话制度，按照“集体谈和个人谈”相结合的方式，派驻纪检组、班子成员、股室负责人及工作人员谈心谈话实行全覆盖，共开展谈心谈话12人次。四是严格执纪执规。针对巡察组指出的问题，分管副主任于2024年6月25日对纪检专干进行了批评教育，要求坚持把纪律和规矩挺在前面，以后高效开展纪检工作。

7.“三重一大”制度执行有不足

巡察指出：区政府办党组研究的多项“三重一大”事项会议记录较为简单，未邀请派驻纪检组长参会且未见有三方询价资料。

整改结果：完成

整改情况：办党组始终坚持民主集中制，推进决策科学化，严格落实“三重一大”制度。一是遵守议事原则。针对巡察组指出的问题，6月21日党组会要求进一步规范会议记录、严格财务审批以及完善三方询价资料等相关工作，特别是以后涉及大额资金使用、重大事项，一律经过班子会议研究集体决策；分管副主任于2024年6月24日，对财务室2名工作人员进行了批评教育，要求以后杜绝此类问题发生。二是严格决策程序。严格落实《区政府办公室党组会议制度》《君山区政府办三重一大”决策制度实施办法》，截至目前，党组会均严格遵守了议事决策程序、议事决策原则、议事决策纪律，并严格执行“一把手”末位表态规定，不断提高了集体决策的质量和水平。三是严格监督制约。加强对权力运行的制约和监督，6月21日、9月6日、10月25日、12月18日等4次党组会议，均邀请了派驻纪检组参会监督。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

8.财务管理不规范

巡察指出：一是工程项目资产未入固定资产账。二是餐饮费审核管理不严。三是差旅费报销不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是开展批评教育。由分管副主任于2024年6月24日对财务人员两人进行了批评教育，并责成两人加强业务学习，加强交流沟通，提升自身业务能力。二是加快入账办理。已根据巡察整改工作要求，按程序办理了工程项目资产国有资产配置审批表。三是完善餐费审核。已补办不合规用餐申请单，并对报销工作进行严格把关。四是完成费用追缴。已对违规报销的1640元追缴到位。

9.党建工作责任制落实有差距

巡察指出：政府办党组未按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求对党支部党建工作进行指导和督查，党支部党建工作不规范。一是党组书记带头讲党课制度未完全落实。二是党支部组织生活会质量不高。三是民主评议党员程序不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是加强指导督促。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，由区政府办党组组织对党支部党建工作进行指导和督查1次，指出存在的问题2个，督促整改到位2个。二是带头讲授党课。严格落实党组书记带头讲党课制度，2024年7月1日由区政府办党组书记、主任带头讲授了一堂题为《强化担当优服务 求真务实树形象》的廉政党课。三是规范工作开展。严格落实组织生活各项制度，2024年8月27日党员大会认真组织全体党员干部深入学习《中国共产党支部工作条例》，并开展学习讨论，提升党建工作人员和党员干部对参加党的组织生活重要性的认识，不断规范组织生活的开展。落实党内组织生活各项活动，积极开展“一月一课一片一实践”。四是规范资料整理。严格执行党建工作相关制度，规范会议记录内容，及时整理归档工作资料。认真开展党纪学习教育，明确党支部书记及时归纳整理相关工作资料。

(四)聚焦巡察、审计等监督发现问题和主题教育等检视问题整改方面

10.落实省委第四巡视组巡视君山反馈意见整改有不足

巡察指出：《区政府办关于落实省委第四巡视组巡视君山反馈意见的整改子方案》要求区政府办召开巡视整改专题民主生活会和领导班子成员会，剖析问题根源,制定整改工作方案，并对整改工作进行督查，但召开相关会议和进行督查的资料不全。

整改结果：完成

整改情况：一是认真学习领会。已在2024年6月21日的区政府办党组全面从严治党会商会上学习了《中国共产党巡视工作条例》；在2024年6月21日区政府办党组会暨巡察整改工作部署会上学习习近平总书记关于巡视巡察的重要论述精神。二是补齐完善资料。已结合区巡视巡察反馈问题整改“回头看”工作，进一步健全完善了整改资料。

11.落实十二届省委第三轮巡视县市区共性问题整改有不足

巡察指出：如“作风建设抓的不紧”问题的整改，整改要求加强工作微信群的管理和清理，经巡察了解，发现区政府办仅口头通知工作人员进行清理，没有进行指导和督促，大多数工作人员并未及时清理。

整改结果：完成

整改情况：坚决按照整改要求，区政府督查室指导和督促各有关股室清理机关工作微信群。截至目前，已清理、解散政府办微信工作群7个（区长碰头会会务群、区政府常务会议群、政府办机关工会群、机关一支部群、优化营商环境工作群、政府系统办公群、“八大行动”工作联络群）。

12.落实省委第七巡视组巡视岳阳反馈意见整改有差距

巡察指出：区政府办制定的《关于落实省委第七巡视组巡视岳阳反馈意见整改工作方案》要求对3个牵头整改的问题做到一问题一方案，每月召开工作例会进行研究部署，但未见相关资料和会议记录。

整改结果：完成

整改情况：一是明确专人管理。进一步重新完善分工，明确由负责纪检工作同志管理资料，系统规整资料归档。二是补齐完善资料。已结合君山区巡视巡察反馈问题整改“回头看”工作，已针对三个问题分别制定了整改工作方案，健全完善了整改资料。

13.落实市委涉粮问题专项巡察反馈意见整改有差距

巡察指出：区政府办制订的《区政府办落实市委涉粮问题专项巡察反馈意见整改方案》中明确要求，区政府督查室要加大对区商务粮食局、区财政局落实《关于改革完善体制机制加强全省粮食储备安全管理的实施意见》情况的督查，但未见有区政府督查室开展此项督查相关资料。

整改结果：完成

整改情况：一是开展督查检查。区政府督查室于2024年9-10月在全区不定期开展早稻生产工作督查。二是补齐完善资料。已结合君山区巡视巡察反馈问题整改“回头看”工作，对落实市委涉粮问题专项巡察反馈意见整改情况进行全面追踪梳理。

14.落实五届区委第八轮巡察问题整改有差距

巡察指出：一是制定的整改措施落实不到位。二是仍存在财务管理不规范现象。三是违规发放津补贴未全部追缴到位。四是整改资料不齐全。

整改结果：基本完成

整改情况：一是开展自查自纠。制订了《政府办党组中心组学习计划》，截至目前，办党组集中学习6次，均严格落实了“第一议题”制度。制定区政府办谈心谈话制度，常态化开展谈心谈话工作，截至目前，分管负责人共开展谈心谈话12次。二是开展批评教育。由分管领导对违规发放津补贴工作人员进行批评教育。三是积极开展追缴。截至目前，已追缴6685元，正在积极对剩余资金开展追缴。四是补齐完善资料。已结合君山区巡视巡察反馈问题整改“回头看”工作，健全完善整改资料；严格按照要求，认真做好六届区委六轮巡察整改工作，及时召开整改部署会、巡察整改民主生活会，务实有效推动整改。

三、下一步整改工作安排

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我办党组将继续按照区委和区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，以整改的实际成效推动我办各项工作再上新台阶。

一是强化政治担当。我们将切实提高政治站位和政治觉悟，增强“四个意识”，践行“两个维护”，紧紧围绕区委、区政府各项工作决策部署，聚焦办公室工作主业，为区委、区政府积极主动提供参谋、执行、协调服务，提高工作效率，塑造良好形象，为服务区域经济社会发展做好表率示范。

二是强化整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。

三是强化制度保障。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。对已经建立完善的制度，加强制度执行力；对制度尚不完善的，深入研讨，把握关键，建立健全各项制度，坚持做到“以制度管人，用制度管事”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：07308171012

中共岳阳市君山区政府办党组

2025年1月7日