2023年10月10日至12月8日，区委第二巡察组对区发改局党组进行了常规巡察。2023年12月28日，区委第二巡察组向区发改局党组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

区发改局党组坚持把巡察整改把抓好整改落实作为当前和今后一个时期重大政治任务来部署，迅速成立了巡察整改领导小组，党组书记亲自部署、亲自调度、亲自督办，党组成员各司其职，带领分管股室及负责人认真分析、深入查摆，制定整改措施。认真制定《关于落实区委第二巡察组巡察区发改局党组反馈意见的整改方案》，形成“三清单”，明确了整改任务、整改时限、责任领导、责任人，层层传导压力，有力促进了整改工作的全面落实。

党组书记坚决抗牢巡察整改第一责任人责任，组织召开了党组会议，学习了习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话，对巡察整改工作进行研究部署，各班子成员全面认领问题，逐一表态。局党组一致认为本次巡察是区委对发改局的政治体检和全面体检，党组书记要求局党组班子成员坚决把思想和行动统一到区委和巡察组的重要指示精神上来，以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障，切实抓好整改落实。

截止目前，巡察反馈的11个具体问题，已完成整改10个，基本完成整改1个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。

巡察指出：“第一议题”制度落实有欠缺。理论学习中心组学习不深不实。

整改结果：完成

整改情况：一是坚持党组会议第一议题学习，2024年来召开党组会议6次，坚持第一议题学习6次，交流讨论6次；二是坚持中心组学习。进一步完善中心组学习制度，2024年来共开展中心组集中学习6次，交流讨论6次，中心组学习内容聚焦习近平总书记重要讲话和重要文章；三是开展调研。班子成员根据所学，结合分管工作，完成调研报告5篇，内容包括经济社会高质量发展、项目建设、物价管理、能源管理等；四是强化监督，2024年共检查班子成员学习笔记2次，均按要求完成笔记。

2.落实意识形态工作责任制要求有差距。

巡察指出：局党组分工文件未明确分管意识形态工作的班子成员；未将意识形态工作纳入年度工作考核内容。

整改结果：完成

整改情况：一是明确责任。2024年2月26日，局党组出台《2024年岳阳市君山区发展和改革局领导班子和科级干部的职责分工》，明确意识形态分管负责人，出台《2024年岳阳市君山区发展和改革局职工干部的职责分工》，明确意识形态专干；二是高度重视。2023年各班子成员述职报告5份均落实意识形态工作内容；三是推动落实。2024年2月20日，局党组召开会议研究部署意识形态工作，配合区委宣传部落实思想大解放工作，提出金点子5条，开展了“起跑即加速，开局即冲刺”大抓落实活动。

3.执行区委、区政府决策部署不到位。

巡察指出：一是项目储备前期工作亟待加强;二是重大建设项目督促推进乏力;三是落实长江经济带绿色发展要求有差距;四是概算管理不到位。

整改结果：基本完成

整改情况：一是加强项目储备工作，2024年储备项目达到申报条件的有91个。二是截至2024年5月，全区重大项目建设完成投资3.93亿元。三是按《君山区建设长江经济带绿色发展示范区实施方案》，积极认领问题3个，形成《区发改局落实君山区建设长江经济带绿色发展示范区实施方案问题台账》，认真开展节能减排监督工作，2024年来，出具节能备案11份。四是牵头出台了《君山区政府投资项目全过程管理办法》，并严格按文件开展概算管理工作，2024年出具概算批复12份。

（二）反馈问题:聚焦群众身边腐败问题和不正之风

4.内部管理不严。

巡察指出：一是财务管理不规范；报账手续不齐。二是车辆管理不规范；人防办指挥车加油未登记行驶里程数。三是文印宣传费管理不严。

整改结果：完成

整改情况：一是修订完善了《区发改局财务管理制度》。二是进行组织处理。3月8日，对报账经办人进行了批评教育谈话，2024年的劳务费均开具了税务发票，退回党建活动超范围开支；三是5月29日，开展了财务培训。四是进一步规范，3月20日，出台《区国动办人防机动通信指挥车用车管理制度》，2024年来，按要求登记公车行驶里程数，用车前审批等流程，大笔文印费均进行了事前申请、验收等流程。

5.执行中央八项规定精神有欠缺。

巡察指出：一是无公函接待；二是公务接待陪同人数超标；三是所有公务接待均未填制接待清单。

整改结果：完成

整改情况：一是退回超标接待金额。3次超标接待总额都未超标，均为陪同人数超标，已按标准完成退款。对无公函接待事项补齐了上级通知文件或微信通知记录。二是进行组织处理。3月8日，对经办人和财务负责人进行批评教育谈话；三是进一步规范。2024年接待严格填制接待清单，共报销接待费1笔，填报了接待清单。

6.项目管理不规范。

巡察指出：一是招投标方式不当。二是小额工程项目实施程序不到位。三是政府采购验收不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是停止不当招投标方式。2月8日牵头出台《君山区政府投资项目全过程管理办法》，明确了招投标范围，60万以上400万以下项目已移交区财政进行政府采购，现已停止不当招标方式，2024年来招投标项目均为公开招投标。二是对人防办经手的小额工程项目作出具体解释说明，并报驻区政府办纪检监察组。由第三方对该小额工程进行结算审核，审定金额超支付工程款，超出部分已退回，3月8日，对经办人进行批评教育。三是查漏补缺。已补齐采购验收资料，2024年3月，局财务对全局政府采购事项进行自查，4月，驻区政府办纪检监察组进行了驻点监督，6月，区财政局进行了财务专项督查，没有发现违纪违规情况。

（三）反馈问题:聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

7.基层党建工作存在薄弱环节。

巡察指出：一是党内政治生活不严肃。民主生活会质量不高。组织生活会走过场；二是党建基础工作薄弱。换届选举程序不规范；三是党建督查问题整改不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是加强学习。深入开展党纪专题学习，4月23日、5月29日和6月28日组织了党纪集中学习。5月29日，开展党建工作业务培训，学习了党支部换届工作流程；二是规范组织生活会和民主生活会。1月30日，召开了民主生活会，会前征求意见43条，开展谈心谈话5人次，形成问题清单6份，共29个问题；2月27日，召开组织生活会，开展谈心谈话14人次，形成了问题整改清单15份，共67个问题，整改措施67条。会上学习了全区2023年度镇（街道）、场及区直单位党委（党组）书记抓基层党建述职评议会议精神，党员干部进行了严肃批评与自我批评，党组书记进行了点评。后段，将严格按要求开展发展党员、换届选举等工作。三是党建督查指出问题整改不到位方面。2023年班子民主生活会制定班子整改方案、整改清单都已制定；双述双评资料问题，2023年6月召开的第二次党员大会上，党组书记、支部书记进行了“个人述职述德述廉汇报”，学习传达“君山区2022年度镇（街道）场及区直单位党委（党组）书记抓基层党建述职评议会议”精神。

8.清廉建设有差距。

巡察指出：工作重点没有放在创建标准落实上，未按要求制订具体措施；“第一议题”、党组中心组学习制度没有严格落实；未开展清廉科室、清廉家庭评选活动；资料收集归纳不规范，没有分门别类，整体杂乱无章等。

整改结果：完成

整改情况：一是加强部署。2月26日，召开党组会议，专题研究部署清廉建设工作。二是制定了《区发改局2024年清廉建设工作清单》，三是5月开展了清廉家庭评选活动。四是2月26日，局党组出台《2024年岳阳市君山区发展和改革局职工干部的职责分工》，明确专人负责清廉建设资料整理。

（四）反馈问题:聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实方面

9.落实省委第七巡视组巡视岳阳整改有欠缺。

巡察指出：一是认领问题存在漏项；二是部分问题整改措施结合实际不紧；三是整改资料不齐。

整改结果：完成

整改情况：落实区委组织开展的巡视巡察反馈问题整改“回头看”工作，提交了“三清单”，认领了遗漏的“污染防治”问题，调整了“清廉岳阳建设工作没有形成合力，与下级一把手开展廉政谈话没有常态化”和“空气质量优良率呈下降趋势”两个问题的整改措施，补齐了发改局作为责任单位认领的13个问题的整改佐证资料。

10.落实省委第四巡视组巡视君山整改有欠缺。

巡察指出：认领5个问题为共性问题，无具体的问题内容。

整改结果：完成

整改情况：落实区委组织开展的巡视巡察反馈问题整改“回头看”工作，提交了“三清单”，明确了具体的问题内容。

11.上一轮区委巡察整改存在不足

巡察指出：一是“党组对全区经济社会谋划建议方面作用发挥不够，仅仅停留在争资金、争项目层面上，争政策的力度不够大”问题，在整改措施和佐证资料中并无争政策的内容；二是“形式主义现象突出”问题，整改措施有对相关当事人进行谈话提醒表述，但未见有谈话提醒的相关记录；三是“资料造假”问题，没有对相关当事人进行谈话提醒、批评教育等形式的问责处理。

整改结果：完成

整改情况：一是整理争取的省市“十四五”对君山的利好政策。二是组织开展了形式主义现象突出集中谈话，谈话人次23人次；三是对时任党建分管负责人进行批评教育谈话，对现任党建分管负责人、党建专干进行提醒谈话。

三、下一步整改工作安排

1.坚持不懈，深入开展整改工作。我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，狠抓政治建设、纪律建设、作风建设及责任落实，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把思想和行动统一到中央精神上来，认真总结本单位在反腐倡廉工作中取得的经验和成绩，重点查找存在的突出问题，提出整改措施和方案，抓好整改工作落实，努力推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

2.建章立制，规范管理整改工作。我局将继续对照权责清单，依法开展各项工作；完善各项规章制度，并加强对制度贯彻落实情况的督查，确保规章制度贯彻执行到位，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为，做到不搞变通，不打折扣。

3.借鉴总结，积极扩大整改成果。我局将全面总结各项工作，将好的经验做法推广到全局，加强全局全体党员干部的学习教育，激励干部积极学习理论知识，提升干部综合素质，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化发改干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0730-8177355；

邮政信箱：岳阳市君山区柳林洲街道西环路001号岳阳市君山区发展和改革局；

电子邮箱：jsqfgj0730@163.com。

中共岳阳市君山区发展和改革局党组

2024年7月30日