探讨新思路 探索新路径 探寻新打法

以高质效派驻监督为岳阳高质量发展添砖加瓦

——岳阳市纪检监察机关派驻机构巡回驻点监督现场会召开

清风流动，清廉同行。11月22日，全市纪检监察机关派驻机构巡回驻点监督现场会在君山区召开。市委常委、市纪委书记、市监委主任谢运策出席会议并讲话。市纪委分管日常工作的副书记、市监委副主任杨帆主持会议。君山区委书记雷欣和君山区委常委、纪委书记、监委主任李庆国介绍君山区经验做法。

清风劲吹长江之滨，正气充盈巴陵大地。上午8时，与会人员一同乘坐“清廉公交”专线前往君山区交通运输局、君山野生荷花世界廉洁文化园、君山区行政审批服务局等现场观摩点，感受派驻机构巡回驻点监督工作成效。

为破解力量不足、监督不深、程序不规范、效果不明显等问题，近年来，君山区纪委监委积极探索建立巡回驻点监督工作机制，创新八项监督内容、八个工作步骤、八种工作方法的“三个八”工作法，变“坐堂候诊”为“上门问诊”，将无形的监督细化为有形的监督清单，做到了监督内容全覆盖、监督对象全涵盖、监督责任全链条、监督机制全贯通。

参观君山区交通运输局

来到君山区交通运输局，大家边走边看，详细了解了该区巡回驻点监督工作情况和驻交通运输局纪检监察组履职情况。“今年与被监督单位开了多少次会商会？”“办理了多少条问题线索？立了多少个案？”谢运策边翻看资料台账，边与该纪检监察组相关人员交流。当了解到该组今年以来的问题线索均已处置办结，对驻在单位各方面情况也非常熟悉时，谢运策予以肯定，并对参会的市纪委监委派驻纪检监察组组长说道，要通过“走找想促”，对照君山区创新探索和实践，查找自身短板弱项，不断提高派驻监督质效。

“君山区创新巡回驻点监督工作模式，打造了富有君山特色的派驻监督工作品牌，值得我们学习。我们将不断完善派驻监督的工作流程和监督方式，进一步推进派驻监督的有形覆盖和有效覆盖。”临湘市委常委、市纪委书记、市监委主任冯为表示。

参观君山野生荷花世界廉洁文化园

品荷香清远，悟清廉高洁。来到君山野生荷花世界廉洁文化园，升级改造后的“莲廉”文化景观独具特色。大家时而驻足停留品廉洁故事，时而交流分享廉政心得感悟，移步换景参观“见莲思廉、竹海探廉、步步生莲、莲堂悟廉”等团湖观廉八景，沉浸式感受莲廉文化的传承与交响。

“身临其境地感受到了莲廉文化的魅力！”岳阳市纪委监委驻市委政法委纪检监察组组长瞿伟华说，“我们将加强对被监督单位清廉建设的监督指导，推动打造清廉单元建设标杆，让以清为美、以廉为荣蔚然成风。”

参观君山区行政审批服务局

君山区行政审批服务局作为该区“清廉大厅”建设标杆，在轮驻组的监督下，始终将清廉建设融入政务服务全过程，自主开发了“云监管”平台，实现了区、镇、村三级服务窗口实时监管。同时，在“办不成事”反映窗口等传统受理窗口的基础上，创新开通“君事通”热线和智慧问办平台，通过进一步规范工作机制，提高优质清爽的服务质量，有效提升了群众满意度。跟随智能机器人的引导，大家饶有兴趣地体验了君山区政务服务中心便捷高效的办事流程，感受了清廉清新的干事作风，纷纷予以赞许。

“此次现场会，为我们精准有效开展派驻监督提供了样板。接下来，将聚焦派驻监督中存在的问题，补齐短板，规范流程，持续释放派驻监督效能。”岳阳市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组组长沈兰和信心满满。

▲与会人员观看集体朗诵《清廉颂》

现场观摩结束后，召开了纪检监察机关派驻机构巡回驻点监督经验交流现场会。会上，与会人员集中观看了君山区纪委监委巡回驻点监督工作宣传片、清廉小品《拒礼》、集体朗诵《清廉颂》。

君山区委常委、区纪委书记、区监委主任李庆国围绕从责任体系建设、制度机制建设、监督队伍建设入手，着力做实驻点前、中、后各环节工作，有效解决派驻监督缺人失能、防控廉政风险和提振干部精气神等方面，介绍了开展派驻监督工作的经验做法。

▲岳阳市纪检监察机关派驻机构巡回驻点监督经验交流现场会

在听取大家发言后，谢运策发表了讲话，对前段工作作了简要回顾，分析了当前形势任务，对下段工作提出了明确要求。会议指出，

君山区委坚决扛牢全面从严治党主体责任，以“清廉君山建设”为抓手，党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著的阶段性成效。君山区纪委监委认真履行监督责任，扎实开展同级监督，推动“两个责任”同向发力、同频共振，为君山高质量发展贡献了纪检监察力量。特别是结合纪检监察组人员力量少、监督面大的实际，积极探索巡回驻点监督新方式，形成了“小而新”“小而全”“小而精”“小而效”的崭新模式。

会议强调

全市各级纪检监察机关要以此次现场会为新起点，探讨新思路、探索新路径、探寻新打法，以高质效派驻监督为岳阳高质量发展添砖加瓦。

在监督力量上，要努力实现从“单打独斗”向“力量整合”转变。坚持用系统的观点整合内部监督力量，结合本地本单位本层级实际，综合运用组组协同监督，室组联动监督，加强派驻机构与机关联系室以及企业、学校、医院、乡镇纪委的力量整合、工作融合。坚持用联系的观点强化外部监督协同，加强对被监督单位机关纪委、直属单位纪检机构的监督指导，善于把党组履行主体责任的监管与纪检监督、巡察监督等融合贯通起来，不断提高整体监督实效。

在监督方法上，要努力实现从“墨守成规”向“守正创新”转变。强化“清单式”监督。针对“摸不清底数”“划不清界限”“搞不清情况”“跟不到结果”等问题，列明清单，一项一项的推进整体落实，推动派驻监督具体化、精准化。强化“嵌入式”监督。把派驻监督的“探头”嵌入到被监督单位权力运行的重点领域、关键环节，盯住重点人、重点事，通过运用下沉监督、驻点监督等方式，把问题发现在一线，监督跟进在一线，整改整治在一线。强化“智慧式”监督。结合所监督行业领域的工作实际，充分利用现有的信息化平台和手段，探索创新信息化监督方式，让数据多跑路，切实提高发现问题、解决问题的能力和效果。

在监督重点上，要努力实现从“分布撒网”向“靶向聚焦”转变。聚焦强化政治监督。派驻监督干部要加强业务学习，结合被监督单位核心职能、行业领域等工作实际，主动监督、做实监督，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣落到实处。聚焦“一把手”和领导班子。推动被监督单位党组（党委）认真学习贯彻市委最近出台的《关于进一步加强市县两级纪委监委对同级领导班子监督的实施意见》和《关于进一步加强市县两级纪委监委对“一把手”监督的二十条措施（试行）》等文件精神，达到统一思想、形成共识共为的目的。聚焦关键岗位和重点环节。恪尽职守、担当作为，紧盯关键人、关键岗位、关键事、关键时，把监督执纪问责工作抓严抓实、抓深抓细。

在监督机制上，要努力实现从“坐堂侯诊”向“预报预警”转变。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，坚持问题导向的思想方法和工作方法，不断在监督机制上求新求变，对权力运行规则程序上的机制性源头性问题敢于提出意见，让单一问题监督变为规则程序监督，让点位式监督变为全覆盖监督。

在监督质效上，要努力实现从“宽松软”向“严紧硬”转变。日常监督要蹲得下去、严在平时。常到被监督单位联系的管理服务对象中听意见，深入了解被监督对象、被监督单位权力运行是否清廉规范、作风是否严实清明。专项监督要找准痛处、对症下药。坚持问题导向，强化问题意识，精准发力、开准药方，传导监督压力，推进系统治理。执纪执法要坚决果断、形成震慑。让监督“长牙”、纪律“带电”，对发现的问题要果断推动纠治处置，始终保持反对和惩治腐败的强大力量常在。

市纪委监委班子成员，市纪委监委派驻机构主要负责人和部分内设机构主要负责人，各县市区纪（工）委监（工）委主要负责人以及君山区纪委监委相关负责人等参加会议。