林角佬派出所为全国公安机关“一级派出所”，现有民警20人，辅警11人，大学本科18人，党员19人，下辖1个办事处4个居委会、5个行政村、1个区属芦苇场，在籍人口3.2万。近年来，该所以县域警务改革为契机，着眼“小事不出村、矛盾不上交、服务更主动、执法更规范”的平安建设理念，聚焦矛盾化解这个“牛鼻子”，打造“三管联动”新机制，形成矛盾化解率上升、发生率下降“一升一降”的良好局面，得到人民群众高度认可。该所相继被评为全省法制示范窗口单位，全市政治建警示范单位，全市警务评议先进单位，全区政务窗口优质服务单位，全区公安机关绩效评估优胜单位，先后荣立二等功3人次，三等功16人次，嘉奖38人次，通报表扬61人次，走出了全国优秀警察杨盼岳、全省优秀青年警察黎宇明等一批典型。

作为城区派出所，辖区矛盾突出、类别繁多，随着网络时代的到来，矛盾纠纷带来的“次生灾害”更不可小觑。在区政法委和分局党委科学领导下，该所积极作为，敢为人先，试点“三调联动”变“三管联动”矛盾纠纷化解新机制，重点对土地纠纷、邻里纠纷、家庭矛盾等易发生“民转刑”案件的纠纷矛盾，变“调”为“管”，以“管”促“调”，将“调”精细化“调、打和管”三个环节，形成“司法事先重调解、公安事中重打击、乡镇事后重管控”科学体系，明确了职能定位，使得执法更具规范性，确保矛盾化解有情、有法、有力。

变“调”为“管”，突出主动作为。聚焦各部门能力和资源优势，统筹好矛盾纠纷处置的全域，突出“管”的能动性，将“事前、事中和事后”作科学调度和划分，更好发挥各部门主动性，抓住工作重点，明确工作要素，提升工作效率。

▲入户宣讲，提高群众依法处理纠纷意识

变“调”为“管”，突出规范执法。摒弃“和稀泥”“老好人”的一贯做法，突出“管”的规范、公正、透明和权威性，充分挖掘司法调解、公安打击和行政执法效能，确保矛盾纠纷化解手段穷尽，更好维护人民群众合法权益，做到“不留尾巴”。

▲配合司法干部下村调解，提供法律指导

变“调”为“管”，突出明晰权责。打破“一起负责都难负责”“久调不决新疾成旧患”的局面，真正解决“能调就调，不能调就放着”的工作痛点，将“管”的工作权责细化为司法调，公安打，政府管，强调法治职能“归位”，精准三方主体责任的同时，强调配合的主动性。

▲与司法、乡镇干部“三管联动”，现场列好责任清单

变“调”为“管”，突出人民评议。将群众评议纳入矛盾化解全过程，突出“官方”规范引领，将群众评议与12345热线、市长信箱、网络监督有效结合起来，破解“各说各话”，实现“一调到位”“一管到底”“一评定音”，将“官方认可”和“群众肯定”有机结合。

▲打击违法，果断亮剑，突出矛盾化解公安执法公信力

“三管联动”举措实施，顺应了矛盾纠纷化解工作新形势，顺应了矛盾纠纷化解法治化新需求，经实践、得人心、见成效。仅2022年，该所累计移交司法所矛盾纠纷问题219个，并提出公安建议；向乡镇主管部门移交矛盾纠纷化解清单520项，事后跟踪管控率100%。立相关治安案件110起，同比下降14%；打击违法人员96人次，下降21%。全年辖区矛盾纠纷1208起，发生率同比减少11%，化解率同比上升16%，成效明显。