近日，君山区系统性推进政务公开数字化转型的实践，入选湖南省“高效办成一件事”省级典型案例。这一来自基层的探索，不仅是对省级工作部署的积极响应，更通过“制度重塑+技术赋能”的双轮驱动，为破解政务信息“找不到、看不懂、问不清”的普遍难题，提供了一套清晰、可复制的“君山方案”。

制度重塑

一份“全清单”厘清权力与责任

面对过去各部门公开标准不一、责任边界模糊的症结，君山区以省级典型为牵引，率先在区级层面实施政府信息主动公开事项的“全清单”管理。在区数据局统筹下，对全区37家政务公开主体进行了一场“地毯式”的权责梳理。最终形成的《主动公开目录事项全清单》，涵盖了8个大类、911条目录、9665项具体内容。

这份清单的本质，是一次深刻的制度性重塑。它将分散于各部门的公开义务，转化为全区统一、标准、动态管理的“一张网”，明确了政府“必须公开什么”，更压实了“必须公开好”的主体责任，从源头上确保了公开工作的规范性、准确性和及时性，为数字化转型奠定了坚实的制度基础。

技术赋能

一个“智慧脑”实现从“人找信息”到“信息找人”

清单厘清了“有什么”，而技术则要解决“怎么用”。君山区以“全清单”为骨架，系统整合了分散的办事指南、政策解读和政务服务知识，构建起一个涵盖1520个核心知识文档的政务知识库。在此基础上，自主研发的“政务智能问答引擎”成为关键突破。

该引擎并非简单检索，而是具备自然语言处理与多轮对话能力，能将结构化知识与企业、群众的真实场景需求智能关联。用户通过自然提问，即可获得精准、即时的解答，实现了从被动查询静态网页到主动获得动态知识服务的根本性转变。数据显示，平台试运行期间自动应答率超过85%，将公众获取有效信息的平均时间从“小时级”缩短至“分钟级”，政务服务的可及性与效率获得跨越式提升。

样本价值

为全省基层治理数字化提供可复制路径

君山实践的核心价值，在于它超越了个别工具的创新，形成了一套闭环化的数字化转型路径：“清单标准化梳理 → 知识体系化构建 → 平台智能化应用 → 反馈动态化优化”。这一路径，将技术应用深度嵌入制度变革之中，有效推动了政府职能从“被动响应”向“主动服务”的转变。

对于正全面推进数字政府建设的湖南省而言，君山探索提供了宝贵的基层经验。该模式证明，通过标准化梳理、知识化赋能与智能化交互，能够有效整合政务资源、提升信息可用性、改善办事体验，为破解基层服务能力不均、数据共享难、智能化水平低等共性难题，提供了经过验证的实操路径。

当前，君山区已开始系统总结“全清单”建设规范与知识库构建指南。下一步，该区表示将持续深化场景应用，推动“政务公开”向“政务知识服务”全面演进，为湖南省“高效办成一件事”改革与基层治理现代化贡献更具普遍意义的实践智慧。