民之所望，政之所向。君山区第六次党代会以来，全区上下深入践行以人民为中心的发展思想，将超过80%的财政支出投向民生领域，聚焦生态宜居、就业优先、教育提质、养老服务等重点领域，推出一系列务实举措，破解群众急难愁盼。五年深耕实干，一批国家级、省级示范品牌落地生根，惠民政策直达基层、走进千家万户。在喜迎党代会之际，让我们走进君山，翻阅这份写满笑颜的“民生答卷”。

让好山好水成为百姓的“幸福靠山”

环境就是民生，青山就是美丽。五年来，君山以生态优先、绿色发展理念重塑城乡面貌，让碧水蓝天成为最普惠的民生福祉。

路网延伸之处，发展脉动随之而至。柳毅东路、创业路相继贯通，洞庭大道完成提质改造——一条条道路不仅畅通了出行，更打开了产业进村、风景入城的想象空间。在许市镇，一条新修的产业路将脐橙基地与主干道相连，运输成本直降三分之一，果农们笑着说：“路通了，果子不愁卖了。”

城市的温度，蕴藏于百姓息息相关的细节之中。君山垸城乡供水一体化项目让日供水能力跃升至6万吨，8.3万城乡居民喝上了“同网、同质、同服务”的放心水；污水处理厂尾水人工湿地净化工程，让治污设施变身生态公园，实现“水质净化+生态修复+景观营造”多重效益。

围绕百姓安居，全区累计完成80个老旧小区改造，惠及1.79万户居民；新建11处生态停车场、8个口袋公园，让“推窗见绿、出门入园”成为生活常态。智慧城管平台累计高效处置案件4.35万件，智能路灯系统覆盖率达95%以上。“以前路灯坏了要等群众报修，现在系统自动报警，第一时间就能到场维修。”城管工作人员的一番话，道出了城市治理从“被动应对”到“主动服务”的转变。

从污水直排到碧波荡漾，从“局部美”到“全域美”，君山区用实打实的治理举措，绘就了一幅水清、岸绿、景美、人和的宜居新画卷。

一份工作，就是一个家庭的希望

就业是民生之本。君山区持续健全低收入人口动态监测与救助帮扶机制，努力实现“应保尽保、应救尽救、应兜尽兜”，让弱有所扶、困有所济。

产业带动，拓宽就业新渠道。君山区以项目招引和节会举办为抓手，不断释放就业潜力。区产业园区新签约项目与银发经济项目直接吸纳就业1200余人；岳阳马拉松、油菜花节、芦苇节等大型活动，带动餐饮、零售、住宿等行业灵活就业800余人。与此同时，直播带货、网约配送等新业态蓬勃发展，线上平台灵活就业规模突破1000人。

服务下沉，构建“15分钟就业服务圈”。就业服务是否精准，关系民生冷暖。君山区推动就业服务向基层延伸，5个镇（街道）、76个村（社区）全部建立就业服务平台。今年以来，区人社局举办“春风行动”等专场招聘会，提供岗位2220个，达成就业意向1215人。全区脱贫劳动力就业率达97.13%，零就业家庭保持动态清零。

创业赋能，激活市场新活力。君山区畅通金融“活水”，新增发放创业担保贷款3161.9万元，为小微企业提供最高400万元贴息贷款。全区建成创业导师工作室，升级创业孵化基地，并与岳阳职业技术学院达成战略合作，共同构筑支撑创业创新的良好生态。

从产业带动到新业态兴起，从技能提升的扎实成效到创业环境的持续优化——这套“兜底+赋能”的组合拳，不仅让万千家庭端稳了“就业碗”、吃上了“技能饭”，更让每一位劳动者在奋斗中实现人生价值。

从“有学上”到“上好学”的跨越

教育是发展之基，也是阻断贫困代际传递的治本之策。在君山，教育的蝶变，是一部从“留不住人”到“争着回来”的奋进史。

建区之初，君山全区最好的学校不过是几栋七十年代修建的砖瓦房，冬天靠煤炉取暖，长条凳嘎吱作响。比硬件更艰难的，是优质生源的流失——由于没有一所像样的高中，中考排名前列的学生几乎尽数被家长送往城区求学。

三十年后的今天，当人们再次审视这片土地，看到的是现代化教学楼拔地而起，智慧课堂里思维激荡，特色校园中百花争艳。

远见卓识，崛起“十六中现象”。2017年，岳阳市第十六中学建成开学。这所学校的诞生，源于一个意味深长的抉择：原规划建设政府办公楼的土地，最终让给了学校。近2亿元资金倾注而下，一所占地9万平方米的现代化学校拔地而起。“自主开放式”课堂在这里生根发芽，晚自习无需老师坐班，学生自主管理。如今，十六中高考本科上线率稳定在95%左右，曾经流失的生源纷纷回流，被教育界誉为“十六中现象”。

百花齐放，特色办学绘就新景。课改之外，君山教育以更加多元的姿态绽放。钱粮湖镇中学以楹联文化育人，获评“湖南省楹联教育示范基地”；良心堡镇中学以剪纸传承传统文化，被教育部授予“中华优秀传统文化传承学校”；许市镇黄金小学坚持“劳动育新人”，获评“湖南省中小学劳动教育实验校”。广兴洲中学的楹联书法、君山小学的校园足球……“一校一品”的特色格局，共同绘就了君山教育百花齐放的生动图景。

自2009年起，君山区基础教育质量持续稳居岳阳市先进县市区行列。从泥巴操场到塑胶跑道，从煤炉取暖到智慧教室，从“填鸭式”教学到自主探究式学习，改变的不仅仅是硬件与模式，更是一代人的精神气质。

学有所教、梦有所成——君山正通过教育资源的持续深耕，为区域高质量发展注入源源不断的内生动力，点亮每一个孩子的出彩梦想。

每一缕夕阳，都值得被温柔以待

养老服务是民生大事，容不得半点虚招。

直面基层养老“散、弱、乱、险”的困局，君山区将公办养老机构改革列为“头号民生工程”。一份《君山区镇（街道）养老机构区级统管实施方案》，打破了延续多年的“一镇一院”行政壁垒，实行“集中管理、分户核算”。

改革带来的是真金白银的降本增效：“1家社会福利院+3家区域性中心敬老院”的新格局落地，每年省下近200万元财政资金；筹资7000余万元新建、提质的广兴洲、柳林洲等敬老院，窗明几净，让老人住得舒心。2025年，区社会福利院更是荣获“全国敬老文明号”。

不仅住得好，更要养得好。在许市镇金盆村，低保户卢都保和老伴用上了新安装的坐便式马桶和智能拐杖。这样的暖心改变得益于困难老年人居家适老化改造。目前，全区已有174户家庭享受到了每户不低于3000元的“微改造”便利，小小的改变，换来的是老人日常起居的安全与尊严。

与此同时，“15分钟综合养老服务圈”加速成型。在“百岁之家”，1500余名老人享受着助餐和文体活动；“人大代表+点式养老”、120余名党员志愿者以及近100万元的社会捐助，编织起一张温情网。从机构养老到居家上门，君山用实打实的改革，让“老有颐养”照进现实。

五年深耕，初心如磐；民生考卷，常答常新。

站在新的起点，君山区将继续把群众的“心上事”当作“上心事”，让幼有所护、弱有所扶、老有颐养、邻里互助的幸福图景在这片热土上越发绚烂。

喜迎党代会，君山再出发！