根据区委统一部署，2024年3月5日至2024年5月10日，区委第一巡察组对交警君山大队党支部进行了巡察。6月21日，区委第一巡察组向交警君山大队党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

交警君山大队党支部高度重视巡察整改工作，将其视为提升组织凝聚力、战斗力和纯洁性的重要契机。党支部班子成员深刻认识到巡察整改的重要性和紧迫性，坚持问题导向，以高度的政治责任感和使命感，认真对待巡察反馈的问题，坚决落实整改要求。在收到巡察反馈意见后，立即召开了专题会议，研究部署整改工作。制定了详细的整改方案，明确了整改目标、整改措施、责任人和整改时限，确保整改工作有序进行。

党支部书记王淇坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”和“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动，当好“施工队长”，做到心往一处想、劲往一处使，以坚定的信心和昂扬的斗志，凝聚推动整改落实的工作合力。坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题，严格按照整改方案和台账要求，逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神，立说立行立改，确保整改到位、取得实效。

截止目前，巡察反馈的13个具体问题，已完成整改11个，基本完成整改1个，未完成整改1个；批评教育4人、约谈2人。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)聚集党的理论和路线方针政策以及中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求方面

1.政治理论学习不够到位。

巡察指出：一是未严格落实“第一议题”制度。二是党的二十大学习不深不实。三是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有差距。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格贯彻落实“第一议题”制度。交警君山大队党支部始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自巡察反馈以来，大队共召开了8次支委会、3次党员大会、1次支部书记上党课、1次组织生活会，均在第一时间学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容。二是学深学实党的二十届三中全会精神。结合工作开展学习教育，组织开展讨论4次。三是建立健全学习制度。建立专题研讨台账，制定学习方案、支部学习计划。并结合工作实际，查摆问题检视整改。

2.交管工作高质量发展有差距

巡察指出：一是执法过程程序化缺失。二是执法行为规范化不够。三是执法规范标准化不足。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格执法办案程序。10月22日组织民警参加支队执法培训1次，每周对执法情况进行抽查，对违反执法要求的民辅警进行通报批评，情节严重的上报支队党委，强化日常监督，严格执法程序。二是制定执法规范化方案。牢固树立民警正确执法思想，不断提高自律意识和大局意识，自觉规范执勤执法行为，现已对血样入库、亡人事故续报等执法程序进行规范，目前未发生执法不规范现象。三是强化执法效能。加强日常教育培训，切实增强责任意识、效率意识，提高执法办案工作效率，整改期间，大队组织辅警执法培训1次、组织民警参加支队执法培训1次。四是对相关人员进行相对处罚，情节严重的上报支队党委。整改期间，共有3位民警李某、陈某、彭某，因执法过错被大队通报批评。

3.数字证书管理存在重大风险

巡察指出：交警君山大队未严格遵守《公安机关人民警察数字证书管理办法》的相关规定，车驾管、处罚室等科室民警数字证书人证分离、存在重大风险隐患。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织民辅警学习《公安机关人民警察数字证书管理办法》1次，开展警示教育1次，有效提高民辅警的安全责任意识和风险意识，二是明确责任制度，办公室均张贴《数字证书使用管理十条刚性约束措施》《防范“一机两用”违规外联安全事故十个严禁》海报，处罚窗口建立数字证书使用查询台账，坚持“谁持有、谁负责”的管理制度，严防因私借用、违规查询他人信息等违纪行为发生。三是加强责任落实，签定《数字证书使用管理十条刚性约束措施》承诺书。

4.服务君山中心工作不足

巡察指出：交警君山大队未融入君山大局，缺乏“主人翁”意识。一是助力服务推进君山经济高质量发展，与区委、区政府要求有差距。二是反腐败职责发挥不力。

整改结果：已完成

整改情况：一是联合相关部门，大力开展戴帽整治行动，积极配合区委安排的各项专项整治行动，切实提高辖区“戴帽率”，自7月份以来共查处电动车、摩托车未佩戴头盔1240起。二是积极开展交通安全宣传活动，通过“美丽乡村行”“精准人群宣传”等活动，有效提高了居民安全出行意识，保障居民生命财产安全。三是充分发挥反腐败职责，及时、主动移交党员或者国家公职人员酒醉驾线索至纪委监委，整改期间共查处5人。

5.守护群众平安出行有短板

巡察指出：一是道路安全隐患消除办法不多。二是道路交通设施设置不合理。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强道路安全隐患排查，消除安全隐患，加大风险消除研判，强化整治力度，今年下半年共排查道路隐患5处，均已对相关部门发送道路隐患整改函督促整改到位。二是规划红绿灯合理的运行方案，及时完善辖区道路交通环境，洞庭大道与旅游路交叉路口南北向、洞庭大道与卫星路交叉路口南北向现已完成整改。

6.意识形态工作责任制落实不力

巡察指出：一是对意识形态认识不深。二是未按照《君山大队意识形态工作方案》要求建立健全分析研判机制，未按所定工作方案定期分析研判意识形态领域情况。三是交警君山大队党支部明确了1名班子成员分管宣传工作，但未明确专人分管意识形态工作。

整改结果：已完成

整改情况：一是加深对意识形态的认识，严格按照相关要求，于8月8日、8月20日召开2次意识形态专题会议，研究意识形态相关工作，联系实际深入思考。二是严格按照《君山大队意识形态工作方案》要求建立健全分析研判机制，召开1次意识形态交流研讨会议，分析研判意识形态领域情况。三是明确教导员陈某分管意识形态工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

7.全面从严治党主体责任履行不到位

巡察指出：一是存在从严治警不力、辅警管理脱失情况。二是推动清廉单元建设力度不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是提高从严治警力度，加强对辅警的日常管理，组织辅警专题教育1次，开展警示教育1次，防止 出现辅警管理脱失情况。二是履行主体责任，把清廉机关建设纳入党支部的重要议事日程，制定出台《交警君山大队清廉机关建设工作实施方案》，将清廉机关建设工作纳入党建、绩效考核的重要内容，主要负责人亲自抓部署抓推进。三是与党纪学习主题教育活动相结合，根据主题教育活动安排扎实组织党员民警开展党纪条规、廉政法律法规学习及廉洁文化宣传教育活动，共上廉政党课1次，观看警示教育片1次。

8.形式主义仍然存在

巡察指出：一是工作计划和总结存在网络照抄照搬。二是会议记录造假。

整改结果：已完成

整改情况：一是结合工作实际，制定2024年意识形态工作计划，撰写工作总结。二是加强制度建设。完善2024年党建工作计划，明确工作目标、责任和流程，安排专人孙某记录会议。三是11月15日教导员陈某对相关工作人员刘某进行约谈，对主要负责人侯某批评教育。

9.财经制度执行不严格

巡察指出：一是原始凭证不合规。二是未严格执行政府采购规定。三是固定资产账实不符。四是报账不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强制度学习。提升对财务管理的重视程度，确保报账人员严格按照相关规定开展工作。二是对不合规定的报账要求提供原始凭证，如不符合财务报账规定的，不予申报。三是规范报账程序。保留相关活动照片及佐证附件。目前大队没有财务部门，所需物资采购均向岳阳交警支队申请，由交警支队把关后购买。

10.工程项目管理不规范

巡察指出：交警君山大队办公楼维修工程项目(竣工结算金额111万元)存在以下问题:一是工程量变更程序不合规。二是工程项目验收不合规。三是工程量核算不合规。四是部分工程存在损失浪费现象。五是项目档案管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：交警君山大队对巡察反馈问题进行核实，其中无违纪违规现象，均由工作人员业务不熟悉导致，11月6日，已由副支队长罗某对教导员陈某进行约谈。整改至今，交警君山大队无任何项目建设，交警君山大队新楼建设由区委、区政府及岳阳市交警支队共同管理，交警君山大队将积极配合。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

11.队伍管理存在薄弱环节

巡察指出：交警君山大队没有对民辅警进行考勤管理，没有结合各岗位实际工作特点制定行之有效的考勤措施，导致大队对民辅警上下班情况掌握不准确。

整改结果：已完成

整改情况：建立健全队伍管理办法，结合岗位特点，完善考勤制度，大队领导每周至少进行两次考勤检查，对迟到早退人员通报批评，并按照队伍管理办法进行相应的处罚。整改期间通报批评3人，并依照队伍管理办法扣除日常考核分数。

12.履行基层党建工作责任制不到位

巡察指出：一是“三会一课”执行不到位。二是支部组织生活会开展质量不高。三是非中共党员从事党务工作。四是未按要求召开“七一”党员大会。五是“一月一课一片一实践”活动开展不到位。六是党建资料管理不规范。

整改结果：基本完成

整改情况：一是严格执行“三会一课”制度。对会议内容进行交流讨论。二是提高支部组织生活会质量。发挥领导干部表率作用，严肃党内政治生活，每位参会党员均有发言。三是安排中共党员孙某从事党务工作。四是按相关要求召开“七一”党员大会，重温入党誓词，并结合党纪教育活动进行交流学习。五是扎实开展“一月一课一片一实践”活动。六是规范党建资料管理。规范党建会议记录，确保台账资料齐全。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（二）聚焦巡察、审计等监督发现问题和主题教育等检视问题整改方面

13.深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察整改不彻底

巡察指出：交警君山大队 2021年深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察关于“三集中、三到位”整改落实不到位，未按要求，将所有窗口业务整休进驻区政务服务中心，办事窗口仅派驻协警1名，除协助网办事项外，无法同步实现线下驾管业务办理，现群众办理业务仍存在往返跑的情况。

整改结果：未完成

整改情况：2020年 12 月31日已向区行政审批服务局反映入驻不便问题，且行政审批服务局也已将该情况上报区级领导，整改期间大队领导也多次同区级领导口头沟通暂不入驻政务中心问题。目前存在以下难点：一是警力严重缺乏，数字证书不够。目前大队民警仅29人，其中有1人长期借调外单位。而办理交警相关业务必须要有民警的数字证书，同时还需要单独的证书设置审批权限，且每个证书都要有民警进行监管。我大队现有警力均定人定岗，无法抽出警力入驻政务中心。二是业务程序复杂，保障成本较高。（一）是交警业务办理必须要设置公安专网，车辆查验又要设置 PDA 视频专网，同时，处罚岗需连接收费系统，网络建设成本较高;（二）是相关档案涉及个人信息，必须设置专用档案室，并安排专人进行管理，运行成本较高。三是无法整体入驻，群众更不方便。办理车驾管或处罚业务，涉及到体检、照相、收费、查验、审核等多个岗位流程，目前，大队已经实现一站式办理。并且，群众处理交通事故和违停拖车缴费都涉及到处罚业务，如将处罚窗口搬到政务中心，可能会导致处理交通事故和办理违停缴费的群众两头跑，给群众造成不便。就当前的准备工作来看，这些业务暂时无法全部迁入政务中心，若只迁入一部分的话，群众办理完成一项业务，反而要多跑好几趟，违背了方便群众的初衷。后期将继续与区级领导对接不将所有窗口整体进驻办法。

四、下一步整改工作安排

1.提高政治站位，增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，加强理论学习，进一步提高政治站位，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。

2.突出问题导向，全面抓好整改落实。认真贯彻落实巡察整改部署要求，严格履行“第一责任人”职责，定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题，严格按照整改方案和台账要求，逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神，立说立行立改，确保整改到位、取得实效。同时，以这次巡察整改为契机，做到举一反三、查缺补漏、以点带面，努力推动党支部各项工作落到实处。

3.全面推进从严治党，营造风清气正政治生态。加强日常监督管理，把落实全面从严管党治警各环节全过程，确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面，带头遵守党章党规和《条例》，严格执行中央“八项规定”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度，严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强与党员干部经常性谈心谈话，畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向，营造风清气正的政治生态，推动党员干部勇于担当、积极作为、干出实绩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：8153008；

电子邮箱：1660674518

中共岳阳市公安局交通警察支队君山大队党支部

2025年1月13日