根据区委统一部署，2024年9月11日至11月15日，区委第二巡察组对岳阳市君山区总工会党组进行了巡察。2024年12月9日，区委第二巡察组向岳阳市君山区总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）端正思想，增强责任意识。区总工会党组深刻认识到巡察是一次严格全面的“政治体检”，是加强和改进工会工作的契机。区委第二巡察组指出的问题实事求是、客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性，区总工会党组对此完全赞同，诚恳接受。区总工会党组清醒认识到，抓好本次巡察整改工作是对区总工会党组履行党风廉政建设工作的重大考验，坚持遇到问题不回避、巡察整改抓到位的原则，做到全员参与，以上率下，带领全体干部职工以全面从严治党的政治自觉性坚决打赢这一场巡察整改“攻坚战”，切实把巡察整改当作一项重要政治任务，不打任何折扣，高标准严要求，及时抓好各项整改任务的落实。

（二）强化领导，层层传导压力。自12月9日收到区委第二巡察组的反馈意见后，区总工会组织召开了2次党组会议对整改工作进行全面安排部署。成立了由党组书记、副主席向时安任组长，党组成员、副主席李金福任副组长，各部室负责人为成员的“巡察整改工作小组”，明确了向时安同志为全面负责巡察整改工作的巡察整改第一责任人，李金福同志为直接责任人，具体抓督促落实，其他班子成员各司其职，就各自分解的责任任务进行整改落实；成立了以党组成员、副主席罗隆成同志为组长，职工服务中心主任刘平同志为副组长，李维、尹斌同志为成员的整改工作督查领导小组，负责督查整改工作落实情况和执行情况。研究制定了《君山区总工会关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》《君山区总工会关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改清单》，制定整改措施30条，修订完善制度26项，建立了整改台账，每一项整改事项都做到了“五有”，即有一名责任领导、有直接责任人、有具体的整改方案、有明确的整改期限、有严格的整改要求。

（三）挂图作战，逐一整改落实。整改工作开展以来，区总工会党组始终坚持问题导向，对巡察组指出的问题，挂图整改，对重要事项、关键环节和难点问题，强调班子成员分工负责，深入开展自查自纠和专项调查，力求件件有着落，事事有回音。对查处的问题，坚持实事求是，能够立行立改的马上改到位，不能马上整改到位的制定好时间表，一件一件去落实、一条一条去兑现。

党组书记向时安坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。一是落实巡察要求，把整改巡察作为“第一任务”。集中整改期间，注重从自身做起、把自己摆进去，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，督导班子成员按照分工抓好分管领域整改工作。坚定不移推进全面从严治党，切实加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，坚决执行政治纪律，大力营造风清气正的政治生态，推动工运事业创新发展。二是锁定问题清单，把反馈内容作为“第一靶向”。切实提高政治站位，坚决扛牢压实巡察整改责任，将巡察整改工作与单位的重点工作任务同安排、同部署、同推进、同落实，以整改工作实效检验政治担当、工作作为。针对巡察组反馈的4个方面存在的12个问题，主持召开了3次巡察整改专题会议，确定了巡察整改方案，并亲自督促整改工作落实确保反馈问题件件有落实，事事有回音。三是盯紧“两个责任”，把党要管党作为“第一目标”。将进一步强化党建意识，强化管党治党政治责任压力传导，严格落实主体责任、“一岗双责”等制度，切实做到明责、履责、督责、考责环环相扣。进一步加强内部管理，将平时的“不注意”、作风的“小问题”彻底整改，坚持民主决策程序，坚持和完善“三重一大”事项、民主集中制和工会财务管理等规章制度，强化集体领导、集体决策，增强党组织集体决策的意识和能力。

截至目前，巡察反馈的12个具体问题，完成整改8个，阶段性完成4个。退缴违规资金10273元，谈心谈话15人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党的理论和路线方针政策以及中央重大决策部署、省委、市委和区委工作要求方面

1.政治理论学习不扎实

巡察指出：党组会未严格落实“第一议题”制度，学习开展不经常。

整改结果：已完成

整改情况：集中整改期间，完善了区总工会机关《学习制度》《党组会议制度》《机关工作会议制度》等内部会议制度，规定会议开始前必须落实“第一议题”学习制度。截至2025年6月，我会召开了5次党组会议都开展了“第一议题”学习。

2.意识形态工作有待加强。

巡察指出：一是宣传方式较为单一；二是专题研究意识形态工作较少。

整改结果：已完成

整改情况：一是区总工会党组1月9日召开区总工会党组会专题研究意识形态工作，将意识形态工作纳入中心工作重要内容，并制定了《君山区总工会意识形态工作责任制度》《2025年区总工会党建工作要点》，明确了党组书记是意识形态工作“第一责任人”，将意识形态工作与业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。二是充分认识意识形态工作的重要性，将意识形态工作列入班子和党支部必学内容，让班子成员切实提高对意识形态工作的认识，增强抓意识形态工作的意识和责任感，1月6日，党组书记向时安就党风廉政建设和意识形态工作与两位班子成员开展了谈心谈话。三是增强“四个意识”、坚定“四个自信”，提高意识形态工作队伍的政治素养和能力水平。坚持把意识形态工作纳入党员学习内容，1月至5月共开展党组理论学习中心组学习7次学习了《习近平关于党的建设的重要论述》等理论著作，在通过常规学习的同时，通过工会微信公众号、巾帼劳模（工匠）进行企业宣讲等形式开展意识形态工作相关内容的学习，坚持用先进理论武装头脑，切实增强意识形态工作责任感和使命感，真正从思想上强起来。通过微信公众号发表相关文章10余篇，发布视频3个，开展巾帼劳动（工匠）宣讲1场。

3.弘扬“劳模精神、劳动精神、工匠精神”工作有差距

巡察指出：一是重视关心劳模不够；二是宣传推介力度不大；三是先进典型工匠人选储备不足。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是‌加强宣传教育。通过多种渠道和形式，广泛宣传劳模精神、劳动精神和工匠精神的重要性和具体内涵，提高全社会对这三者精神的认识和理解。向省总推荐湖南省劳动模范（先进工作者）候选人4名，陈程程、肖必胜2位同志被湖南省委省政府评为湖南省劳动模范（先进工作者）。4月、6月与区委宣传部联合开展宣传活动，共邀请劳模、工匠代表15名参加“守护绿色家园 共读生态诗篇”和“粽香传千年 龙腾聚君山”等群众活动，增加了劳模、工匠在职工群众中的“曝光率”。二是‌注重实践应用。鼓励企业和社会组织将劳模精神、劳动精神和工匠精神融入日常工作中，通过设立劳模工作室、工匠工作室等方式，发挥劳模和工匠的示范引领作用，带动整个团队的提升。湖南国泰食品有限公司通过劳动工作室开展技术革新，5月份完成了梅干菜AI色选机的升级改造，将筛选种类由3项升级为5项。按照年初工作计划拟定在12月份召开劳模座谈会。三是加强教育培训。开展针对性地培训项目，提升劳动者的职业技能和职业素养。鼓励劳动者树立终身学习的理念，适应科技革命和产业变革的需要，不断提高技术技能水平。2024年开展了2期“一户一产业工人”培训，培训职工100人。第二届“君山工匠”活动正在与区委组织部、人才办积极对接中。

4.产业工人队伍建设改革工作落实不够

巡察指出：一是领导重视不够；二是工作成效不明显。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加强领导，完善机制。及时向区委、区政府汇报产改工作进度和完成情况。落实产改工作联席会议制度，2025年产改会议拟定在9月份召开。二是加强协调，多措并举。2024年12月30日与区应急局对国泰食品等5家企业开展了安全生产检查，4月28日会同区卫健局开展了全国第23个《中华人民共和国职业病防治法》宣传周宣传活动。三是提升功能，优化服务。2024年通过“一户一产业工人”培训100人，其中10余人获得初级资格证书。

5.基层企业工会建设不到位

巡察指出：一是非公企业工会建设没有全覆盖；二是基层工会工作开展较被动。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是提高基层工会干部素质，改进工会工作。每两年召开一次全区性的基层工会干部培训，提高基层工会干部的综合素质。年初与省总、市总积极对接制定了培训方案，选定了授课讲师和培训内容，本年度培训计划在10月份进行。二是改变过去等企业上门建会的工作思路，积极利用工会“四送”品牌和劳动维权职能帮助和维护职工的合法权益，2025年元旦、春节“送温暖”活动筹集款物26万余元慰问了26家企业，2025年端午节前夕慰问货车司机50人。未建会的3家企业中，湖南路飞电子有限公司已经破产，湖南鲜味滋食品有限公司已停产无法建会，湖南南方君美钢结构有限公司正在积极协商建会中，预计9月份完成建会工作。三是转变工作思路‌。对积极开展工会工作和劳动竞赛的基层工会给予一定的工作经费补助，鼓励基层工会结合自身实际情况开展不同形式的劳动和技能竞赛。4月份组织了养老护理、茶艺师、酒店服务、电商直播、厨师、文旅导游、保育员等7支队伍参加了全市“岳工杯”职业技能竞赛，获得2个一等奖，1个二等奖，并补助参赛单位劳动竞赛经费1万元。

6.维护职工合法权益缺乏力度

巡察指出：一是《女职工劳动保护专项集体合同》落实存在差距；二是基层工会民主管理落实有差距；三是工会经费未全额征缴到位；四是工会经费监管不够。

完成结果：阶段性完成

整改情况：一是进一步健全维权机制。进一步落实“工会+人社”的工作模式，参与职工劳动关系协调2次，指导30余家单位签订《女职工权益保护专项集体合同》。二是强化部门联系。加强与税务部门的联系，加大对工会经费代收的力度，做到应收尽收，截至5月底，税务代收应缴单位73家，实缴单位21家，比去年增加了75%，经过与税务部门协调12月底完成应缴单位的80%。三是强化基层工会审计监管。已与湖南金信会计师事务所有限公司达成协议6月—7月将对区总工会2020年至2024年下拨给基层工会的经费进行专项审计，并开通了湖南经审工作平台，不定期从平台随机抽取基层工会财务凭证进行检查。四是加强对企业民主管理工作的落实监督。对13家非公企业民主管理落实情况进行了督查，13家非公企业都召开了职工代表大会，企业民主管理落到实处，并计划10月企业工会主席培训与基层工会干部培训一同召开。

（二）聚焦落实全面从严治党战略部署情况方面

7.落实全面从严治党重视不够

巡察指出：一是未按时间节点分析研究部署全面从严治党工作；二是班子成员“一岗双责”未落实；三是干部教育管理不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是4月初制定了《2025年区总工会落实全面从严治党暨党风廉政建设工作计划》，分别于2月11日、4月10日召开了党风廉政建设专题工作会议，加强了中央八项规定精神的宣传教育，强化廉政意识。二是建立健全党组班子廉政谈心谈话制度并认真执行到位。截至5月底党组书记与班子成员谈心谈话6人次，分管领导与分管部室负责人谈心谈话15人次。三是5月19日，在君山区“不能腐”教育基地开展了警示教育活动。教育全体党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，严守“底线”、不踩“红线”。

8.作风建设不够严格

巡察指出：一是纪律意识不强。少数干部职工思想作风涣散，出现迟到、早退现象。二是学风会风不实。党组会、班子会记录存在“一本通”情况，且存在时间逻辑混乱。

整改结果：已完成

整改情况：一是对我单位改非干部未按时到岗的问题，3月3日，由分管纪检的班子成员与4位同志开展了集中约谈，并在党组（扩大）会议上进行了通报批评。二是4月28日召开巡察整改专题民主生活会，围绕纪律意识淡薄、作风建设管理不严等问题，深刻剖析问题根源，运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。三是认真执行考勤制度，将每天的考勤情况如实记录在案，每月5日前将上个月的考勤情况在工作会议上进行通报，对迟到、早退，作风涣散人员予通报批评。四是严格区分机关工作人员会和班子会、党组会议，并对各类会议建立单独的会议记录。

9.财务管理不规范。

巡察指出：一是超标准报销。二是公务接待不规范。三是报销所附结算资料不齐。四是报销原始凭证不规范。五是政府采购程序不规范。

整改情况：已完成

整改情况：一是对超标准报销、结算资料不齐全、公务接待不规范等情况进行清理，对违规津补贴开展自查自纠，应退款处理的由财务资产部具体负责收缴退款，并按照时间节点上缴单位账户，共清退超标准经费1033元，清退3名同志违规发放安全监管津贴9240元。二是对相关责任人开展批评教育。1月10日，分管财务的班子成员对财务会计开展了谈心谈话，要求严格按照财务审核程序，严防超标准报销等问题发生；分管领导与报账人员进行了谈心谈话，强调了公务接待纪律和公务接待程序，要求接待必须有接待清单和对方单位来函。2月6日，党组书记对分管财务的班子成员开展谈心谈话。3月3日在党组（扩大）会议上对超标准报销、违规领取津补贴相关人员和财务审核人员进行了通报批评。三是强化了内部控制机制，进一步完善单位内控制度和采购程序，采购文印服务、物资、办公用品和服务等项目时全部走电子政采云电子卖场采购。2024年1月23日召开巡察整改工作部署会上要求财务人员对单位内控制度进行细化；组织全体工作人员认真学习财经制度，加强思想教育。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

10.“三重一大”决策制度执行不严。

巡察指出：区总工会研究“三重一大”事项时，存在未邀请派驻纪检监察组参会监督的情况。

整改结果：已完成

整改情况：从严规范“三重一大”会前报备流程。研究安排“三重一大”事项，要事先将涉及事项会议的召开时间、议题等有关材料报送纪检派驻组，邀请纪检派驻组参与“三重一大”事项研究。截至5月底，我会共召开党组会议8次，其中有5次研究“三重一大”事项都邀请了纪检派驻组参与了会议。

11.基层党建工作不够扎实。

巡察指出：一是“三会一课”开展不规范。二是民主评议党员表格填写不规范。三是组织生活会“辣味”不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是完善了《区总工会党支部组织生活会制度》《区总工会民主生活会制度》。二是党组书记与班子成员开展了2次谈心谈话。三是2025年3月3日开展了民主评议党员会，认真填写民主评议党员表格，并写明支部意见。四是2025年1月、2025年4月召开了2次党组班子民主生活会，严格落实民主生活会制度，会前认真制定好民主生活会方案交由党组书记审核把关，细致做好党员登记和测评组织学习党的二十大精神，认真准备发言材料，会上班子成员相互提出了中肯的和尖锐的意见和建议，开出了辣味，起到了“红红脸、洗洗澡、扯扯袖、提提醒”的作用，达到了班子成员互相增进了解、提升班子凝聚力、执行力和团结协作的目的。

（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题和主题教育等检视问题整改方面

12.落实上轮巡察整改不彻底

巡察指出：存在“组织建设不规范，换届选举不严肃”的问题。

整改结果：已完成

整改情况：进一步规范党内政治生活。加强对《中国共产党章程》和基层党务工作的学习，做到党内政治生活规范化、严肃化。针对将预备期党员选举为支部委员的问题，2025年1月20日向上级党组织就我单位将预备党员选举为支部委员的问题进行了情况说明。2025年2月10日召开党员大会对支部委员进行了补选。

四、下一步整改工作安排

一是严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，带头落实区总工会党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，规范帮扶项目资金财务管理，全面推进精准帮扶，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位、工作落实到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

二是持之以恒抓好整改。坚持抓整改落实力度不减，对区委第二巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改，抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。对涉及的相关专项行动，也积极予以部署落实。

三是建章立制确保长效。针对区委第二巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，完善规章制度，优化工作作风，推进事业进步。对整改工作中已经建立的各项制度，督查抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮；强化想事干事成事氛围，突出担当意识，以工会深化改革为契机，按照强“三性”，去“四化”的要求，为“守护好一江碧水，打造精致君山”作出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0730-3078229

电子邮箱：jsqzgh8171556@163.com

中共岳阳市君山区总工会党组

2025年7月24日