编者按：2023年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、中央纪委二次全会精神和省纪委三次全会精神，认真落实市纪委三次全会部署，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，为实现“三高四新”美好蓝图、全面落实“1376”总体思路、奋力谱写社会主义现代化“七个岳阳”新篇章提供了坚强纪律保障。即日起，“清廉岳阳”微信公众号开设《纵深推进正风肃纪反腐——回眸2023》专栏，推出“2023年全市纪检监察工作高质量发展”系列报道，敬请关注。

强化政治监督 坚守职责定位

——2023年全市纪检监察工作高质量发展系列报道之一

季冬时节，平江抽水蓄能电站项目正“破冬生长”，挖掘机、渣土车来回穿梭，工人们正加班加点加快进度，为完成年度目标任务做最后的冲刺。该项目位于平江县福寿山镇，是湖南省重点项目，总投资88亿元，建成后将保障湖南乃至华中电网的安全稳定运行，有助于实现“双碳”目标，提升地方经济发展水平。

为护航项目建设，在项目筹划之初，平江县纪委监委就主动向该项目派驻监督工作组，把监督探头延伸到项目建设一线，对项目审批落地开工、工程建设实施等关键环节开展全过程嵌入式监督，及时掌握项目重大风险点变化情况。

强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大政治责任。2023年，全市各级纪检监察机关深入学习贯彻党的二十大精神，围绕实现“三高四新”美好蓝图，落实市委决策部署，深入推进具体化、精准化、常态化监督检查，为护航高质量发展提供了坚强纪律保障。

始终聚焦“国之大者” 扛牢纪检监察政治责任

“水体黑臭情况什么时候能彻底解决？”2023年5月11日，岳阳楼区纪委监委“洞庭清波”专项督查组工作人员来到西瓜山撇洪渠及电排站排水渠处，就黑臭水体治理问题销号情况进行现场督查。

据了解，2017年第一轮中央环保督察就指出了西瓜山明渠水体黑臭问题，经过前几年的整治，西瓜山片区生态环境状况有所好转。但由于周边管网截污不到位、渠道未疏通等原因，黑臭情况没有得到彻底根除，且在2022年因“返黑返臭”被住建部通报。

对此，督查组通过召开现场交办会、下发督办函等方式，强力监督推动当地政府及相关职能部门细化举措，打通排污通道，完善雨污分流改造，实现污水入厂、雨水入湖。2023年6月19日，该问题提前11天完成整改销号。

全市纪检监察机关坚决扛牢生态环保政治责任，持续开展“洞庭清波”常态化监督，全力推动环保督察问题整改。2023年，推动整改销号突出生态环境问题78项155个，查处生态环保领域问题69件，问责138人，给予党纪政务处分52人。

重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。全市纪检监察机关扎实开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、违规举债和虚假化债、PPP项目清查整治等专项监督。一年来，扎实开展“三湘护农”专项行动，从保障粮食安全的政治高度抓监督，及时监督查处耕地“非农化”、基本农田“非粮化”背后的不作为乱作为等问题，2023年共立案325件，给予党纪政务处分482人，采取留置措施23人，移送司法19人。

护航重大项目建设 助推经济社会高质量发展

“之前由于灰尘问题，我们周边居民是晴天一身灰、雨天一脚泥，出行受到严重干扰，现在这个问题终于解决了！”云溪区长岭街道文桥社区立新组群众施明波说。

2023年6月，一条反映炼化一体化项目周边扬尘问题的短视频出现在网络上。了解群众诉求后，云溪区纪委监委迅速行动，赶赴现场察看，并成立核查组对该问题进行核查。最终，2名负有直接责任的责任人员被立案审查，4个单位主要负责人被约谈。

为抓好后续整改工作，该区纪委监委还第一时间组织城管局、住建局和环保局抽调专人成立工作专班，共同对乙烯项目的渣土运输和扬尘进行24小时值班监管。此后，再也没有发生外来渣土倾倒现象，扬尘问题得到了及时解决。

重大工程项目建设领域权力集中、资金密集、资源富集，是违纪违法易发高发地带。全市纪检监察机关紧盯辖区百万吨乙烯、抽水蓄能电站、虞公港等重大项目建设，抽调精干力量，向项目派驻专项监督组，探索开展一项一专班“清单化”监督模式，助推项目依法建设、高效推进、清廉实施。

工作组坚持发现问题在一线，推动解决问题在一线。一方面督促项目加强清廉项目建设，防范和化解廉洁风险；另一方面督促各职能部门履职尽责、优化服务、提高效率，为项目顺利推进营造廉洁高效的政务环境。乙烯项目专项监督组自进驻以来，共开展现场监督155余次，发出交办函或工作提示17份，廉政提醒163人次，组织处理8人，给予党纪处分2人，督促整改项目招投标、质量安全问题79个。

紧盯“关键少数” 维护风清气正的政治生态

“要履行好‘一岗双责’，监督管理要尽职尽责，特别是对自己分管的部门和干部不能只管业务，不抓纪律。”“廉政谈话对我们来说是一个学习、勉励的过程，是组织对党员领导干部真正的关心和爱护。”为贯彻落实省纪委监委工作部署和市委指示要求，2024年1月30日，岳阳市纪委书记与市人大、市政协班子成员及法检“两长”开展同级监督谈话。会后，与会领导同志纷纷有感而发。

为进一步加强对“一把手”和同级领导班子监督，市纪委监委提请市委研究出台了《关于进一步加强市县两级纪委监委对同级领导班子监督的实施意见》和《关于进一步加强市县两级纪委监委对“一把手”监督的二十条措施》两个文件，督促市县两级纪委监委紧盯同级领导班子和“一把手”履职用权关键环节和潜在风险，强化政治监督，做实日常监督。

廉政谈话是纵深推进全面从严治党、加强对“一把手”和领导班子监督的关键环节。华容、湘阴、临湘、汨罗、岳阳楼区、君山等县市区对照市级做法先后开展了监督谈话，点对点反馈问题、面对面提出要求，谈出了辣味、谈出了团结、谈出了实效，形成了从严从紧的监督格局。

为了让同级监督和“一把手”监督更好融入日常、抓在经常，还常态化开展市纪委书记对新任职市管领导班子“一把手”任前廉政谈话、对下级“一把手”谈心谈话，开展市管干部任职廉政谈话，让党员干部从一开始就扣紧“风纪扣”，打好防腐“免疫针”。一年来，市纪委书记与新提拔处级以上干部开展任前廉政谈话146人次。

“下一步，我们将督促市县两级纪委监委紧盯同级领导班子和‘一把手’履职用权关键环节和潜在风险，强化政治监督，做实日常监督，努力营造监督方敢于善于监督、被监督方乐于接受监督，各相关方一起转理念、一起健机制、一起抓落实的良好氛围。”市纪委监委主要负责人表示。