根据区委统一部署,2025年4月3日至5月30日,区委第八轮巡察第一巡察组对区科协党组进行了巡察。2025年7月14日,区委巡察组向区科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区科协党组坚持把巡察整改作为重大政治任务,深刻认识巡察是对党组织的“政治体检”,反馈的问题是精准指出的“政治病症”,切实扛牢巡察整改落实的“政治责任”,全力以赴抓好问题整改。一是全盘接受凝共识,成立整改工作专班和督察组,党组班子成员带领机关干部切实提高政治站位,摒弃“过关”思想和“整改即结束”的错误认知;坚持以问题为导向,召开专题民主生活会,区科协党组认领22个具体问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻剖析问题根源,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,推动整改工作往深里走、往实里走,确保整改不打折扣、不走过场;召开机关党组织生活会,以实实在在的整改成效践行初心使命,接受群众监督。二是全力整改显成效。巡察反馈意见后,区科协党组织第一时间启动整改工作,迅速构建起“党组领导、全员参与、闭环推进”的整改工作格局。通过制定整改方案、细化任务清单、压实整改责任,实现了整改工作“底数清、责任明、措施实、进度可控”。整改过程中,先后召开专题班子会4次,开展专项督导检查4次,修订完善制度14项,巡察整改取得了阶段性成效。三是细化举措抓落实,细化整改方案,对照巡察反馈问题,逐一梳理形成“问题清单、任务清单、责任清单”,明确每个问题的整改目标、具体措施、责任领导、责任科室和完成时限,做到“一题一策、对账销号”,确保整改任务层层分解、落实到人。靶向整改突出问题,针对理论武装不足问题,严格落实“第一议题”制度,通过党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等形式,专题学习习近平总书记关于科技创新、科学普及的重要论述,全年开展集中学习研讨8次;针对服务科技工作者不够到位问题,建立常态化走访调研机制,累计深入企业、科普基地调研10家次,召开专题座谈会2场。强化跟踪督导问效,整改领导小组定期听取整改进度汇报,对重点难点问题实行“挂图作战”,通过现场督导、书面催办等方式,实时掌握整改动态。对整改不力、进度滞后的责任人进行约谈提醒,确保整改任务按时序推进,不打折扣、不搞变通。坚持标本兼治长效,将“当下改”与“长久立”相结合,在抓好具体问题整改的同时,深挖问题根源,着力补短板、堵漏洞。修订完善14项规章制度,形成用制度管权、管事、管人的长效机制,从源头上防止类似问题再次发生。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人职责,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,带头抓整改、促落实,推动巡察整改工作取得阶段性成效。一是提高站位扛牢责任。坚持把巡察反馈问题整改作为区科协的首要政治任务,把整改效果作为班子战斗力的试金石。与上任书记全面做好巡察整改交接工作,坚决摒弃“过关思想”“侥幸心理”,不回避、不遮掩、不推诿,以钉钉子精神推动问题整改见底清零,以巡察整改的实际成效践行“两个维护”,向区委和全区科技工作者交出一份满意答卷。二是全力以赴推进整改。接任区科协党组书记后,第一时间主持召开党组专题会议,组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示批示精神和有关巡察整改重要文件,研究部署整改工作。迅速安排专人,成立巡察整改工作领导专班,同时,对照巡察反馈的11个方面22项具体问题,亲自牵头制定《整改方案》,逐一梳理形成问题清单、任务清单、责任清单,明确整改目标、具体措施、责任领导、责任科室和完成时限,做到“一问题一方案、一整改一销号”。整改期间,先后主持召开党组会4次、整改工作推进会4次、专题民主生活会1次,亲自调度重点难点问题整改,实地督导整改落实情况。干部队伍作风明显转变,党组凝聚力、战斗力显著增强,巡察整改工作取得了实实在在的效果。三是以上率下狠抓落实,亲自部署推动,坚持把巡察整改抓在手上、扛在肩上,主动履行第一责任人职责,对整改工作负总责、负首责。亲自审定整改方案和“三个清单”,对每一项问题都亲自研究整改措施,对重点难点问题亲自挂帅督办,确保整改工作方向不偏、力度不减。带头认领问题,在巡察整改专题民主生活会上,带头作自我批评,主动认领班子和个人问题,深刻剖析思想根源,提出具体整改措施。督促班子成员严格落实“一岗双责”和主动认领分管领域问题。主动接受监督,坚持开门搞整改,通过公示整改方案、公布整改电话等方式,主动接受干部职工、科技工作者和社会各界的监督。定期向区委巡察办、巡察组汇报整改进展情况,及时请示整改工作中的重大问题,确保整改工作始终在区委和巡察组的指导下有序推进。
截至目前,巡察反馈问题已基本完成整改。
二、集中整改期内整改进展情况
(一)反馈问题:聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委、市委、区委工作要求情况方面。
1.问题1:落实“第一议题”制度不到位。
整改情况:一是修订了《区科协例会“第一议题”学习制度》,明确每次例会必须将习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神作为首位议题,安排专人记录学习研讨情况,自收到巡察反馈意见后,组织“第一议题”学习13次;二是2025年9月7日组织专题学习全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会的重要讲话精神,班子成员结合工作实际进行研讨发言。
2.问题2:理论学习中心组学习开展有欠缺。
整改情况:一是修订了《区科学技术协会理论学习中心组学习制度》,制定了《2025年区科协党组理论学习中心组专题学习计划》和《2026年区科协党组理论学习中心组专题学习计划》,按要求明确学习主题、发言要求和记录规范;二是意见反馈以来召开党组中心组学习7次,每月至少开展了1次中心组理论学习,党组书记带头交流发言,班子成员也根据学习的心得体会进行了交流发言;三是配备了专用学习记录本,指定专人负责记录和归档。
3.问题3:青年理论小组学习不到位。
整改情况:一是成立了区科协青年理论小组,制定了《区科协青年理论小组2025年度学习计划》和《区科协青年理论小组2026年度学习计划》;二是按学习计划每季度组织了1次集中学习或实践活动,巡察意见反馈以来,结合科协业务开展专题学习3次,并进行研讨;三是建立学习考勤和考核制度,确保学习实效。
4.问题5:助推企业(园区)科协标准化建设不够有力。
整改情况:一是成立了企业科协建设专班,由区科协主席牵头,制定“一企一策”建设方案;二是按照推进全市企业(园区)科协组织标准化建设文件要求,指导两家企业建设成立企业科协,每半月调度建设进度;三是对两家企业科协组织验收,验收合格后已向市科协报备。
5.问题6:“桥梁纽带”作用发挥不够充分。
整改情况:一是建立了《区科协领导班子联系科技工作者制度》,10月13日,召开班子会研究讨论如何发挥好“桥梁纽带”作用,部署走访科技工作者相关事宜。每名班子成员定向联系了10名以上科技工作者,并记录了《走访科技工作者记录表》,形成《走访台账》;二是2026年5月30日开展“科技工作者服务月”活动,通过座谈会、线上线下问卷等形式收集诉求,形成《服务清单》,现已初步完成活动方案,还需进一步落实;三是已走访和慰问科技工作者共计36人,收集《走访科技工作者记录表》30份、《君山区科技工作者现状调研记录》42份。
6.问题7:“科技人才”信息库建设不够到位。
整改情况:一是统计全区教育系统、卫健系统、农业系统、本土专家科技人才信息,形成“君山区科技人才信息库”;二是建立了《区科协科技人才库动态更新制度》,安排办公室工作人员负责每季度更新;三是制定了《君山区科技人才信息库管理办法》。
7.问题8:贯彻“厉行节约坚持过紧日子”指示精神有差距。
整改情况:一是经区科协党组研究决定,对贯彻落实指示精神不到位的机关负责人进行了通报批评,并在一定范围内进行公示;二是安排专人负责报账工作;三是制定《区科协财务管理制度》,财务工作严格按照“三重一大”“一事一议”制度进行,严格控制不必要的开支。
(二)反馈问题:聚焦落实全面从严治党战略部署情况。
8.问题9:全面从严治党主体责任未扛牢扛实。
整改情况:一是已根据上级精神和党组分工,进一步明确并细化了党组书记“第一责任人”职责和领导班子成员“一岗双责”的具体内容。已组织全体班子成员正式签订了《全面从严治党主体责任书》,并将责任履行情况作为个人年度绩效考核的重要指标,强化了责任约束和考核导向;二是修订了《区科协全面从严治党工作制度》,规定制定责任清单和主体责任工作计划,5月27日和12月24日分别召开上、下半年度全面从严治党会商会,并按要求邀请了派驻纪检组参会,会上汇报了党组全面从严治党工作落实情况、整改情况,班子依次进行了表态发言。
9.问题10:廉政谈话有不足。
整改情况:一是制定了《区科协2025年廉政谈话计划》,党组书记与班子成员、分管领导与工作人员谈话共计8次,形成《谈心谈话情况登记表》;二是党组书记围绕清廉机关建设及各类专项整治,开展了4次“一对一”廉政谈话,重点强调“严禁违规吃喝”“严禁酒驾醉驾”等纪律要求;三是建立了谈话台账,由党组书记检查谈话落实情况,党组书记与班子成员、分管领导与工作人员累计谈话8次。
10.问题11:缺乏主动接受监督意识。
整改情况:一是对相关责任人进行约谈,下发了约谈情况通报。针对相关问题,区科协完成整改,并形成书面情况说明,情况说明经党组书记审核签字,上报区纪委监委、派驻纪检组审查。虽无法更改历史记录,但已将此作为典型案例在班子会上进行剖析,强化规矩意识。今后开展重大活动从方案拟定、预算编制到实施执行,均将提前向派驻纪检监察组报备,主动接受全过程监督;二是已深刻反思,强化主动接受监督意识,制定了《区科协“三重一大”决策制度》,明确规定凡涉及大额资金使用(如超过3万元)的重要活动、项目,必须提交班子会集体研究,详细记录讨论、决策过程,并自2025年8月起,常态化邀请派驻纪检监察组列席相关会议;三是开展2025年“全国科普月”活动前,主动向派驻纪检组提交活动方案和经费预算,并邀请现场监督。
11.问题12:中央八项规定精神学习教育不深入。
整改情况:一是开展专题学习11次,典型案例剖析3次,会上班子根据学习的心得体会进行了交流发言;二是围绕“四风”隐形变异问题,开展了对照查摆,形成了《区科协领导班子查摆问题清单》《查摆问题整改清单》《立行立改问题自查自纠表》;三是针对查摆的问题,制定了《查摆问题集中整治台账》,明确了整改措施、责任人和完成时限,目前已完成整改,形成《区科协学习教育工作评估总结报告》。
12.问题13:形式主义依然存在。
整改情况:一是11月10日,组织班子成员及全体干部召开形式主义整治专题学习会议,深入剖析本单位文风不实,个人年度报告雷同的典型案例,班子成员逐一进行讨论发言;二是制定了《区科协干部职工述职报告撰写规范》,明确报告需包含内容,2025年度个人述职报告和对照检查材料均按要求撰写,言之有物,有理有据,防范文风不实形式主义现象;三是对2025年度班子述职报告进行了“双重审核制”,报告初稿完成后,按要求填写《区科协个人报告双重审核表》,先自查审核把关,再提交党组书记复核,确保内容真实,与往年的述职报告无雷同。
13.问题14:公务接待不规范。
整改情况:一是对相关责任人进行约谈,下发了约谈情况通报。目前,已全面核查并完成清退整改,并按要求做了情况说明,情况说明经党组书记审核签字,上报区纪委监委、派驻纪检组审查;三是组织全体干部职工重新学习公务接待管理规定,制定了《区科协公务接待管理细则》,严格实行“先审批、后接待”,报销时必须同时提供接待公函、审批单、原始菜单、费用清单及就餐人员名单,坚决杜绝类似问题再次发生。
14.问题15:财务报账附件不齐。
整改情况:一是对相关责任人进行约谈,下发了约谈情况通报。针对相关问题,区科协完成整改,出具了情况报告,报告经党组书记审核签字,上报区纪委监委、派驻纪检组审查;二是组织学习了财务报销相关规定,制定了《区科协财务报销实施细则》,目前财务报账均按要求执行,已强化内控,明确要求报销凭证必须做到“四有”:有合规合同、有详细清单、有完整签批、有成果验收,财务人员对附件不全的一律不予受理,从源头堵塞漏洞。
15.问题16:履行三方比价程序不到位。
整改情况:一是对相关责任人进行约谈,下发了约谈情况通报。针对相关问题,区科协完成整改,出具了情况说明,情况说明经党组书记审核签字,上报区纪委监委、派驻纪检组审查。虽然项目已实施完毕,但作为教训深刻汲取。二是组织学习采购及单位内控相关规定,制定《区科协采购比价管理方案》,明确往后凡达到规定限额的采购项目,必须严格履行三方比价、询价或公开招标程序,并详细记录比价过程,留存相关文件。
(三)反馈问题:聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。
16.问题17:领导班子建设有短板。
整改情况:一是2025年10月17日召开班子会,重新调整班子分工,明确党组书记分管纪检工作,副主席分管财务工作;二是制定了《区科协班子成员分工制度》,形成“决策-执行-监督”分离机制,避免权力集中。
17.问题18:组织生活会制度执行不严。
整改情况:一是经科协党组研究,决定对党建工作负责人在区科协内部给予通报批评,并在一定范围内进行公示;二是已严格按“学习研讨、谈心谈话、查摆问题、开展批评、整改落实”五步流程,于2025年10月29日召开2024年度组织生活会,并上报区委组织部;三是组织学习了党支部工作条例文件精神,制定了《区科协组织生活会年度计划》,明确每年3月前完成上年度组织生活会,由党组书记负责落实。
18.问题19:党支部选举换届程序未落实。
整改情况:一是经科协党组研究,决定对党建工作负责人在区科协内部给予通报批评,并在一定范围内进行公示。2025年10月23日向区委组织部提交党支部换届请示,说明未换届原因及换届方案;二是按照基层组织选举工作条例要求,制定了换届选举流程,包括党员登记、候选人推荐、投票选举等环节,向区委组织部及时汇报选举工作进展;三是2025年10月29日完成机关党支部换届选举。
19.问题20:党建资料缺失。
整改情况:一是经科协党组研究,决定对党建工作负责人在区科协内部给予通报批评,并在一定范围内进行公示。安排专人梳理2023年、2024年党支部开展的各项工作,包括会议、活动等,参照党建工作规范和同期工作痕迹,补填《党支部工作纪实手册》,确保内容真实、完整,时间线清晰;二是指定专人负责党建资料的日常收集、整理和保管工作,明确职责分工,确保资料不遗漏、不丢失;三是组织学习党支部工作条例文件精神,建立党建资料定期检查制度,每季度由党组书记对当季度的《党支部工作纪实手册》、学习记录等资料进行检查核对,发现问题及时整改。
(四)反馈问题:聚焦落实巡视、审计、主题教育等发现问题整改落实和成果运用情况。
20.问题21:上轮巡察整改有不足。
整改情况:一是对相关责任人进行了约谈,并专题学习《巡视巡察整改不力责任追究办法》等相关文件精神、讲话精神3次,成立由主要负责人牵头的整改“回头看”工作小组,下发了《关于成立巡察整改“回头看”工作小组的通知》,明确分管负责人和办公室工作人员的整改责任;二是对照上轮巡察反馈问题清单,梳理形成未整改问题台账,逐一完成了整改;三是对未整改到位的问题,制定了相应的整改措施,明确了责任部门、具体责任人及完成时限。
21.问题22:同类同改未巡先改不到位。
整改情况:一是对相关责任人进行了约谈,并专题学习《巡视巡察整改不力责任追究办法》等相关文件精神、讲话精神3次,成立专项整改专班,由党组书记牵头,明确办公室工作人员负责整改资料的收集、整理工作;二是建立了整改台账,内容包括问题名称、整改措施、责任分工、完成时限、资料清单及更新情况等,做到动态管理、一目了然,相关整改资料已梳理成册;三是组织分管负责人和办公室工作人员对资料和台账进行全面核查,确保符合整改要求,形成闭环管理。
三、下一步整改工作安排
我们将以此次巡察整改为契机,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,持续用力、久久为功,切实把整改成果转化为推动单位高质量发展的强大动力。
(一)深化思想认识,筑牢整改政治根基
始终把巡察整改作为重大政治任务,持续强化理论武装,通过党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等形式,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实把思想和行动统一到区委决策部署上来。坚决摒弃“过关”思想和“松劲”心态,教育引导全体党员干部深刻认识巡察整改的长期性、艰巨性,以“时时放心不下”的责任感,做到整改责任不松、标准不降、力度不减,推动整改工作往深里走、往实里走。
(二)健全工作机制,压实闭环整改责任
进一步完善整改工作责任制,确保整改任务层层传导、件件落地。建立整改动态管理机制,对整改任务实行“周调度、月通报、季评估”,实时跟踪整改进度,及时解决整改中出现的新问题。健全整改督导问责机制,对整改不力、进度滞后的工作,及时约谈提醒,形成整改工作的闭环管理。
(三)积极主动施策,推进整改任务落实
坚持“抓巩固、防反弹”,建立常态化“回头看”机制,每月开展一次专项检查,重点核查问题整改是否到位、制度执行是否到位、工作成效是否巩固。对发现的反弹苗头性问题,立即启动整改“回炉”程序,限期整改到位,确保问题不反弹、不回潮。
(四)坚持举一反三,深化标本兼治成效
以巡察反馈问题为切入点,开展全域性问题排查,围绕党的建设、作风建设等重点领域,深入查找同类问题和潜在风险,建立问题清单,同步推进整改。强化制度体系建设,进一步修订完善相关规章制度,形成系统完备、科学规范的制度体系,从源头上防范同类问题再次发生。加强廉政风险防控,梳理权力运行流程,排查廉政风险点,制定防控措施,切实扎紧制度笼子。
(五)深化成果转化,推动工作提质增效
把巡察整改成果与推动科协事业高质量发展紧密结合,聚焦主责主业,将整改成效体现在增强科普服务精准度、优化科技工作者联系服务上,切实发挥科协桥梁纽带作用。服务中心大局,围绕区委、区政府重点工作,主动对接科技创新等战略需求,组织开展成果转化、科普惠民等活动,为区域经济社会发展提供科技支撑。锤炼干部队伍,以整改为契机,加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,打造忠诚干净担当的科协干部队伍,推动科协各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0730-8177702;电子邮箱:2272434582@qq.com。
来源:中共岳阳市君山区科学技术协会
编辑:张佳玲