根据区委统一部署，2025年4月3日至5月30日，区委第八轮巡察第二巡察组对区守护好一江碧水管理服务中心进行了巡察。2025年6月12日，区委第八轮巡察第二巡察组向区守护好一江碧水管理服务中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

区守护好一江碧水管理服务中心始终将巡察整任务改作为重大政治任务，深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到区委决策部署及巡察组反馈意见上来。收到巡察反馈意见后，第一时间召开巡察整改专题会议，传达学习巡察反馈意见，深入研究部署整改工作，成立由中心主任任组长、其他班子成员任副组长、各部门相关负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确职责分工，统筹推进整改落实。围绕巡察反馈的问题，逐项梳理分析，制定《关于落实区委第八轮巡察第二巡察组巡察区守护好一江碧水管理服务中心反馈意见的整改方案》，细化整改任务、明确责任主体、设定整改时限、制定具体措施，构建起“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同推进的整改工作格局。同时，建立整改台账，实行销号管理，坚持每周例会必开整改工作推进会，每月班子会必调度整改工作进展，及时研究整改过程中存在的问题，确保整改工作有序有效推进。

中心主任坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终把巡察整改抓在手上、放在心上，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，多次主持召开专题会议研究整改工作，对重要整改事项亲自把关、重点问题亲自督办，带头认领重点难点问题，主动扛起整改责任，并牵头撰写整改工作相关材料，定期听取整改任务推进情况汇报，与相关责任部门负责人座谈交流，及时发现并解决整改工作中的堵点难点问题，推动整改措施落地见效。同时，督促班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域整改工作，健全一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系。

截至1月13日，巡察共反馈的问题已基本完成整改；建章立制情况6项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实方面。

问题1.“第一议题”学习不到位。

整改情况：一是完成靶向学习。自2025年7月起组织全体干部职工通过周工作例会、班子会议集中学习习近平考察湖南的重要讲话、习近平生态文明思想、习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话指示精神等内容，确保应学尽学。二是健全制度规范流程。明确班子会议、周工作例会专人担任会议记录人，规范学习记录要素，详细记录学习内容。三是严格区分学习类型。清晰界定班子会议、党支部会议和周例会的学习边界，推动形成常态化学习机制，确保学习全面到位。四是落实责任追究。在专题会议中主要负责人对相关责任人、分管领导进行批评教育，督促其切实履行学习管理责任。

问题2.学用结合不紧密。

整改情况：一是开展针对性理论学习。组织景区工作人员开展习近平生态文明思想、国家5A级旅游景区创建标准中生态保护要求专题学习，覆盖全体在岗人员，切实提升理论指导实践能力。二是将“生态风”的理念贯穿工作始终。全面贯彻落实《长江保护法》，持续实施污染防治、生态保护与修复工程，充分践行习近平生态文明思想，立足“守护好一江碧水”生态资源，高标准打造江豚湾景区。三是打造生态研学基地。于2025年10月成功获评“全国研学旅行基地（营地）”，高标准打造《江豚归来》话剧，开发卡牌游戏知识竞赛、“一支芦苇”等8堂精品课程，深度挖掘生态文明保护成果。

（二）反馈问题：推动旅游高质量发展的举措不够有力。

问题1.创新性不足。

整改情况：一是召开提升展陈馆科技感、体验感、互动性专题班子会议，制定“守护好一江碧水”展陈馆提质改造建设项目方案，并顺利完成该项目建设。二是聚焦数字赋能与互动提升，分区域优化展陈呈现形式，在“江豚的微笑”区域增设裸眼3D电子屏，优化信息查询大屏内容并提炼“笑笑豚”互动IP，提升科技感与参与度；在“麋鹿的倩影”区域更新图文布局，增设透明大屏及景区连线小屏，丰富展示维度；在“候鸟的欢歌”区域增设电子设备，优化候鸟展示效果并保障内容可及时更新。三是现阶段项目已投入运营，展陈的互动性、体验感得到阶段性提升，有效吸引了游客及青少年研学群。

问题2.品牌营销力度不够。

整改情况：一是聚焦活动引流。整改期间成功举办七夕、国庆、“豚豚生日会”等多场节会赛事活动，创新“音乐+露营+文旅”运营模式，有效带动景区周边消费及文创产品销售。二是强化媒体宣传。在“两微一抖”等平台发布推文、短视频，粉丝量及流量显著提升；积极对接主流媒体，先后被《中国旅游报》《人民日报》《湖南日报》、学习强国总平台等权威平台报道推介；“守护好一江碧水”展陈馆作为湖南唯一现场参与长江经济带11家省级电台《只此青绿绘长江》大型直播节目，面向全网推介。

（三）反馈问题：精细化管理水平与人民群众期待还存在一定差距。

问题1.政务热线工单办理还需加力。

整改情况：一是开展工单回访核查。对市民投诉工单逐一进行回访调查，核实问题解决情况，确保投诉问题的处理方式均得到投诉人认可。二是整治噪音扰民问题。安排工作人员实行夜班值守，及时开展劝告劝退工作，噪音投诉量较前期明显下降。三是解决公共厕所问题。督促物业人员增加巡逻和清扫频次，将公共厕所巡查纳入每日重点工作，确保卫生达标。四是建立定期回访制度。出台《政务服务热线投诉处理制度》，明确专人负责回访工作，形成闭环管理。

问题2.景区服务质量不高。

整改情况：一是推进导览标识系统完善。完成体育公园、微笑绿洲生态营地、桥下停车场共3块醒目停车场标识牌的更换安装，游客找停车场难的问题得到缓解，车辆随意停靠现象明显减少。二是优化游客咨询服务。在景区主要出入口、游客中心等区域张贴“不满意请找我”游客服务体验线上问卷二维码，及时收集游客意见建议。三是强化人员培训管理。整改期间组织物业人员开展岗位制度培训，完善人员考评监督机制，将服务水平纳入绩效考核范畴，对游客冲突事件相关责任人进行批评教育；四是拓宽投诉机制。设立固定投诉电话，放置投诉意见本，安排专人每周收集整理投诉情况，及时回应游客诉求。

（四）反馈问题：全面从严治党主体责任履行不到位。

问题1.贯彻落实区纪委全会精神不到位。

整改情况：完成2025年度全面从严治党主体责任任务清单制定，明确班子成员责任分工和完成时限，将责任清单提交纪检组报备，接受监督指导。组织召开“2025年下半年全面从严治党会商会”，专题研究部署全面从严治党相关工作，邀请纪检组组长出席会议、参与讨论并提出工作要求。会议同步传达学习区纪委全会精神，坚持层层传导、逐级落实，切实将会议精神融入日常工作、嵌入具体任务，推动各项部署要求落地落细、见行见效。

问题2.廉政风险点排查防控有欠缺。

整改情况：完成2025年廉政风险点清单制定，明确风险类别、风险环节、具体风险点表现、防控措施和风险等级。建立常态化排查机制，明确每季度对照清单开展1次廉政风险点排查和防控工作。在主题会议期间，班子成员及纪检组组长开展廉政谈心谈话，聚焦岗位职责廉政风险、作风建设薄弱环节等方面，坦诚沟通思想、严明纪律要求，进一步筑牢廉洁自律思想防线。

问题3.谈心谈话制度执行力度不够。

整改情况：一是明确谈话对象。明确“一把手”需与党内班子成员、党外班子成员开展谈心谈话，班子成员需与分管部门干部开展谈心谈话，并推进定期谈话。二是规范记录留存。完善谈心谈话记录，详细记录谈话时间、地点、参与人员、谈话内容等信息，由谈话双方签字确认后统一存档管理。

问题4.开展中央八项规定及其实施细则精神学习教育有差距。

整改情况：梳理中央八项规定及实施细则核心要求，形成对标对表清单，在班子会上逐一对照清单开展自查自纠，形成班子学习教育查摆问题清单、集中整治台账以及班子个人查摆问题整改清单、立行立改台账，并向学习专班报备。由分管纪检工作的领导牵头成立学习教育监督小组，全程参与各层面查摆工作，确保查摆工作不走过场，中央八项规定及其实施细则精神将长期坚持、一以贯之。

（五）反馈问题：政府采购程序不规范。

整改情况：一是开展财务凭证“回头看”，对所有节会活动财务凭证进行全面核查，明确后续将严格规范审查流程；对其他财务凭证进行全面梳理，未发现类似问题。二是在班子会议上，主要负责人对部门经办人及分管负责人开展批评教育，分管负责人对部门经办人进行廉政谈话，强化责任意识。三是加强业务培训。组织召开工作人员业务知识培训会议，聚焦财务工作实操需求，夯实工作人员财务业务基础；组织全体工作人员开展项目管理及财务工作专项培训，重点讲解采购流程规范和财务制度要求。四是规范合同管理，相关项目合同及工会采购相关合同均按财务规定完成签字盖章手续，同时对其余合同开展全面自查清理，未发现同类问题。五是推进制度完善。完善财务、采购相关等文件，明确采购全流程操作规范和审批权限；制定每季度采购报账业务专项检查计划，建立常态化自查机制。

（六）反馈问题：财务管理制度执行不严方面。

整改情况：

1.针对公务支出、报账附件、固定资产管理及会计基础工作问题：一是完成近两年公务支出凭证全面梳理，明确公务卡使用要求，后续公务支出将严格执行公务卡刷卡消费并提供消费记录；二是补充完善采购申请单、验收单等凭证，完成采购报账业务全面自查；三是召开全体职工财务规范警示教育大会，对当事人进行批评教育；四是完善报账审批制度。通过班子会讨论并完善报账审批制度以及更新财务相关制度财务。五是组织财务、采购及相关业务人员定期开展专题培训，重点学习《政府采购法》《行政单位财务规则》等政策法规及机关单位采购报账实操规范。六是建立常态化咨询答疑机制，及时解决工作中遇到的政策疑问，提升工作人员的合规意识和业务能力，杜绝因业务不熟悉导致的程序不规范问题。

2.针对工会经费相关问题：一是完成工会经费收缴情况全面自查，逐部门、逐人核对会员底数；二是规范工会经费收缴流程，开展对收缴不到位人员专项清查工作，经核查无工会经费收缴不到位情况；三是组织工会主席与工会财务人员开展谈心谈话，压实工作责任；四是组织全体工作人员学习《工会法》、《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等相关文件，重点讲解经费收缴的政策依据、标准、流程和时限，强化政策知晓度。

3.针对工作用餐相关问题：一是完成工作用餐审批单据、报销凭证“回头看”，未发现类似问题；二是关于工作用餐报账款项清退全部整改到位，资金全额退回财政局代管资金账户；三是对相关责任人开展批评教育，强化责任意识；四是2025年11月制定《食堂规范用餐管理制度》，明确用餐要求和审批流程，实现用餐管理规范化、制度化。

（七）反馈问题：“三重一大”事项议事决策缺乏监督。

整改情况：一是划定监督范围。明确重大项目安排和大额度资金使用需提交班子会议审议并邀请纪检组参会监督的具体范围；二是建立专人对接制度。指定办公室1名工作人员作为与纪检组的专职联络员，负责“三重一大”事项会议通知、材料传递及沟通协调工作，整改期间涉及的“三重一大”事项会议均邀请纪检组参与监督。

（九）反馈问题：履行基层党建工作责任制不到位。

问题1.党建工作重视不够。

整改情况：一是明确工作要求。明确中心班子会议每季度至少专题研究1次党建工作，研究内容涵盖党建工作计划、党建与中心工作融合路径等重点事项。二是落实责任监督。定期召开2025年党建工作专题研究会议，形成规范会议记录并明确跟踪落实措施，确保党建工作部署落地。三是推进党建与业务融合。将党建工作要求融入景区5A创建各项工作流程，发挥党建引领作用，以高质量党建推动高质量业务发展。

问题2.党内政治生活不规范。

整改情况：一是严格参会人员审核。明确由支部书记负责支部会议召开前的参会人员身份核对，仅限党员参加，特殊情况入党积极分子列席，严禁党外人士与非党员列席，整改期间召开的支部会议，均严格按要求规范参会人员。二是完善会议组织流程。对党建专干进行批评教育，明确支部会议召开前1天以线上形式通知全体党员相关事项，指定专人负责会议记录，确保会议有序规范进行，目前党内政治生活趋于规范。

三、集中整改期内已阶段性完成的整改事项

（二）反馈问题：推动旅游高质量发展的举措不够有力。

问题3.文创产品开发力度不够。

整改情况：一是完善管理制度。出台《江豚湾景区产品售卖区岗位职责制度》，同步开展服务质量提升、食品安全管控相关工作，实现文创产品销售管理规范化。二是丰富产品品类。联合第三方团队上架江豚形象杯垫、站背娃娃等多类文创产品，同步推出“江豚湾景区文创周边”办公文具，产品获得游客及研学团队广泛认可。三是加强景区联动。与洞庭湖博物馆、君山野生荷花世界等周边景区联动，暑期推出的“江豚湾X洞博馆”联名文创雪糕实现热销，有效提升了文创产品影响力和销售业绩。

（八）反馈问题：队伍建设有不足。

问题1.空编率高，岗位配置不规范。

整改情况：一是推进编制招考工作。积极对接区人社局、区委编办，严格遵照机构编制纪律相关要求，完成2024年2名事业编制招考人员的列编手续；剩余1个空编已纳入2025年事业编制招考计划，并通过考试招录1名同志，目前正按流程办理相关入职手续。二是开展技能提升培训。统筹组织全体员工开展多岗位技能培训，切实提升工作人员专业素养与岗位工作效率。三是推进财务代理工作。主动对接区财政局，正式由国库集中支付核算中心承接本单位财务代理工作，规范财务核算管理。

问题2.人才队伍不稳定。

整改情况：一是抓实工会文体活动，增强团队向心力。整改期间组织的高质量工会活动，实现干部职工全覆盖，通过互动协作类项目破除岗位壁垒，切实增强了团队向心力与凝聚力，干部职工协作配合效率较以往明显提升。二是优化谈心谈话结构。进一步完善谈心谈话内容体系，在谈话收尾环节加大人文关怀比重，班子成员在谈心谈话过程中，重点了解干部职工思想动态与现实需求，及时为干部职工排忧解难。整改期间班子成员对员工谈心谈话，未发现以上问题。三是规范优化排班制度。重新制定周末及节假日值守表，合理调配值守人员，建立值守人员轮换补位机制，明确临时换班流程，有效避免了单人长期值守带来的身心压力，既保障了值守工作质量，也维护了干部职工身心健康。

四、下一步整改工作安排

1.持续强化思想认识，压实整改责任。坚持把巡察整改作为长期政治任务，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步压实“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对阶段性完成整改事项，加强跟踪督办，确保整改任务落到实处。

2.健全完善长效机制，巩固整改成效。针对巡察反馈的问题，深入分析问题根源，举一反三，从制度建设入手，补齐制度短板，健全完善日常管理、工作推进、监督考核等方面的制度机制，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。加强制度执行情况的监督检查，确保制度刚性运行，不断巩固和扩大巡察整改成果。

3.深化成果运用，推动整改提升。以巡察整改为契机，把整改工作与中心工作深度融合，将整改成效体现到推动事业发展、提升服务质量、改进工作作风上来。组织开展全面自查自纠，深入排查工作中存在的其他问题，及时加以整改。加强干部队伍建设，提升干部履职能力，以巡察整改推动各项工作高质量发展，为区域经济社会发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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