农民因现代农业绽放灿烂笑容。

　　余可 摄

　　生态君山阔步前行。 余致和 摄

　　生态旅游吸引八方来客。彭宏伟 摄

　　人水和谐鸟闲适。何树林 摄

　　王吉平 王琼 邓亚杰 刘银冰 金慧莉

　　君山，一座生机勃勃的新城。依长江傍洞庭，站在岳阳这座“可以深呼吸的城市”最前沿，其生态优势正日益散发出迷人的魅力，万亩野生荷花亭亭玉立，成片芦苇随风起舞，东洞庭湖湿地群鸟翔集，君山爱情岛名扬海内外……

　　君山，高擎“一极三宜”发展大旗，把解放思想作为第一动力，把科学发展作为第一要务，把执政为民作为第一追求，把党的建设作为第一保障，发展基础进一步夯实，融城步伐进一步加快，区位优势进一步凸显，现代滨江新区正逐步展现……

　　创先争优 构建活力君山

　　推动事业发展，关键在人。五年来，君山区严格落实全面从严治党的要求，通过抓班子带队伍，抓基层打基础，抓亮点求突破，努力提升党建工作水平，将各项党建工作抓严抓实，让党的建设永葆活力。渔民上岸定居和解困工作做法在中央电视台新闻联播和《人民日报》上先后三次报道;企业老总任村党支部“第一书记”做法和学习型党组织建设分别被中央电视台新闻联播和《人民日报》报道;党小组建设、党员干部人才“回娘家”、党员奉献日、大学生村官争当“五员”等活动被《中国组织人事报》、《湘组研究》等中央、省、市媒体宣传报道70多次。

　　“三个集中活动日”让党员动起来。为把“两学一做”学习教育抓实抓细抓真抓严，君山区在认真贯彻落实上级规定动作的基础上，将规定动作与自选动作相结合，规范量化“两学一做”学习教育具体内容，结合实际推出“三三五”的自选动作，即开展“三个集中活动日”(三会一课日、党费缴纳日、党员服务日)，做到“三个认领”(一个党支部认领一个责任区、一个党小组认领一个责任段、一名党员认领一个责任岗)和争做“五手党员”(岗位奉献的业务能手、服务群众的行家里手、政策宣讲的精明巧手、弘扬正气的有力推手和文明先锋的时代旗手)。

　　“党员服务日”就是牢牢抓住“做”这一关键，他们以党小组为单位，引导每位党员干部根据行业优势和岗位特色，组建“党员服务队”、“党员义工队”，深入基层与群众家中，开展“微服务”活动，引导党员立足岗位作贡献，把党员的先锋模范作用发挥出来。截至目前，该区已组织了130多支党员服务队，与群众结对子1200多对，开展党员服务日活动3000多场次，认领责任区239个，认领责任段862个，认领责任岗8000多个。

　　“三微”空间让基层“堡垒”强起来。“合格党员就要做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。”8月25日，该区良心堡居委会的党员活动室座无虚席，村支书孙贤华正在给社区的63名党员讲授“微党课”。这是该区通过“微讲堂”创新性开展“微教育”的一个侧影。为了激发党员学习的兴趣和自觉，增强学习教育的感染力和吸引力，该区进一步丰富学习方式，让党员有兴趣学、自觉学和赶着学。一是进一步推行“微讲堂”，让支部党员轮流讲党课，不拘泥党课形式，让党员谈自己的学习心得体会，讲身边人的典型事迹，让党员都能参与进来。二是“微管理”规范“微行为”，出台了“微管理”百分制考核办法，严肃党内组织生活，从严把好党员“入口”，疏通党员“出口”。三是“微奉献”汇集“微能量”，在全体党员中开展以强化党性意识为主题的党员“微奉献”行动，传递正能量，聚集“微能量”，放大“微形象”，真正畅通联系服务群众“最后一公里”，促使党群关系更加融洽。截至目前，该区共讲授“微党课”730多堂，推出“优秀党员”事迹30多期，走访群众5.68万人次，帮助解决问题1200多个，提高了党员的服务能力。

　　“企业老总任支书”让基层战斗力提起来。近年来，该区打破思想禁锢，大胆尝试，积极推行了“企业老总任村党支部第一书记”制度，选派了一批企业领头人担任村党支部“第一支书”，以实现“探索一个发展模式，引进一个项目，带来一笔资金，带出一个班子，维护一方稳定”的“五个一”为目标，通过把党支部建在产业链条上，探索出一条“万企联村、共同发展”的新路子，很好地实现了村企共建，厂地双赢。仅今年来，该区村企党组织合作项目达到了82个，合作到位资金800多万元，带动相关投资6000多万元，促进农民增收8000多万元。

　　认真落实市委“三个办法”和“三大三强”，集中整顿村(社区)软弱涣散党组织，调整了一批“一大三低”村党组织书记，实现了村级组织运转保障经费翻番、村干部基本报酬待遇全面提标。

　　以民为本

　　催生民生改善“加速度”

　　“街道道路由水泥地变为了沥青路面，真是给咱老百姓办了一件好事实事。”居民刘双喜高兴地说道。8月17日，君山区良心堡镇集镇“白改黑”工程全部竣工，共铺设人行道3000米，白改黑路面1.3万平方米，是该镇基础设施配套项目建设重要的一环，大大提高了居民的生活质量和出行的安全系数。

　　君山区把民生实事办理作为“一把手工程”来抓，为切实提升行政效率，加大实事办理监管力度，区政府投入20万元采购君山区督查电子监察系统，将承办的省、市、区三级实事项目全部纳入系统，实现全过程电子监察监管，不断提升行政效能和督办力度。同时，继续单列50万元“以奖代投”经费用于重点民生实事项目。

　　为了确保精准扶贫落到实处，该区把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，对贫困户建档立卡、精确分类、动态管理，实施“八个一”帮扶措施，即每个镇(办)场有一个联点区级领导，每个镇(办)场有一个帮扶方案，每个村有一个定点帮扶工作组，每个村有一个帮扶计划，每个村确定一批扶持项目，每一户有一个帮扶措施，每一户有一个增收项目，每一户有一名帮扶人员。今年计划投入110万元对87户贫困户进行危房改造。同时符合农村危房改造政策的，可同时享受农村危房改造政策;符合农垦危房改造政策的，可同时享受农垦危房改造政策。截至目前，全区已帮扶了1192户贫困户脱贫。

　　以“民生建设”这一主题，强力推动民生改善，让发展的成果惠及千家万户，民生支出演绎“加速度”，民生支出比重达86.8%，五年提高8.2个百分点。五年累计完成省市区三级实事260件，解决75个村12万多人安全饮水问题，改造危旧房4万多户，建设保障性住房1.29万套，君山课改被评为全国“十大区域课改样本”，连续五年获省市实事办理先进;新增城镇就业1.6万人，五大保险参保人数达22.7万人;人口与计生工作连续七年被评为全省模范单位、连续四年评为全国优质服务先进单位;全区公共文化基础设施网络基本实现全覆盖，各项惠农补贴政策全面落实。

　　绿色引领

　　推动传统农业“脱胎换骨”

　　走进君山区，只见条条新建的渠道，蜿蜒田间;座座精修的塘坝，静卧山丘……放眼望去，田成方，路成网，渠成链，树成行，菜成片，产村互融发展，一幅欣欣向荣的新农村美丽画卷呈入眼帘。

　　生态是君山最大的优势，绿色是君山农业的特色。君山区牢固树立“抓生态就是抓发展”的战略思路，3年投入4亿多元用于生态保护和建设，既收获了碧水蓝天，又促进了经济发展。

　　君山区把发展现代农业作为打造洞庭生态明珠、全面建设小康社会的重要举措。针对农业基础人才缺乏的实际，该区以科技创新为突破口，先后与中国农业科学院、省农科院及多个高等院校技术合作，开展科技下乡、科技培训、科技咨询活动，省农科院的专家教授长期驻扎在该区，手把手教导应用生物、物理治虫和施用专用肥等新技术。并依托全国健康养殖示范区、全国设施蔬菜标准园、全省放心菜生产基地等，建好了棉花、油菜、水稻等6大高产创建示范片，面积达36.9万亩。

　　农业产业化大步推进，该区把发展绿色食品同无公害农产品和有机食品结合起来，坚持“三位一体，整体推进”的发展思路，围绕现代农业、生态旅游等重点领域和洞庭湖博览园、洞庭湖千亿绿色食品产业园等主要载体，积极引进适合区域产业发展的项目和企业集群，洞庭湖千亿绿色食品产业园签约亿元以上项目5个，投入1.5亿元的黄茶产业园已全面竣工投产。以此为契机，该区大力推行“龙头企业+协会组织+农户”的产业运行模式，培育了蔬菜种植协会等农民合作组织64家，企业共建基地28.2万亩，联农户4.3万户，会员达 3万多人。全区3.8万农户与农业加工企业签订了芥菜、茶叶、油菜等种植订单合同，总面积达40万亩。

　　全区现有省金奖名牌农产品38个，并注册了“赵大爷”放心菜、“彭激光”牌葡萄、“双伍村财鱼(乌鳢)”、“濠河蟹”等多个品牌，农产品优质率达到90%以上。先后被确定为全国农产品加工业示范基地、全国休闲农业与乡村旅游示范县(区)和全国农产品质量安全试点县(区)。

　　转型升级

　　打造生态休闲旅游名片

　　面对秀美的生态旅游资源，君山的决策者们高起点规划，高标准建设，实施顶层设计，努力打造生态休闲旅游的名片。他们聘请武汉大学等多家院校专家来区把脉生态休闲旅游，完成了《君山区旅游发展总体规划》、《洞庭湖博览园建设规划》等的编制，确立了以君山野生荷花世界、洞庭湖博览园、黄茶产业园、君山爱情岛、东洞庭湖湿地、天井山及万亩芦苇荡等一系列原始景点为支点，以六门闸野生渔都、新洲村农家乐一条街、乡村之恋、虹宇生态园等一批特色餐饮农家乐为线条，以西城办事处蔬菜租种、柳林洲镇的果蔬采摘、广兴洲镇大宗蔬菜和良心堡万亩油菜花观光为补充的旅游产业发展布局和思路，全力打造岳阳市乃至湖南、湖北等环洞庭湖省市生态旅游观光体验的目的地。

　　吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐，让城市居民体验农耕文化，享受田园风光，在该区已成为一种时尚。生态休闲旅游的发展，给当地农民带来了实惠。每逢节假日和双休日，到该区休闲的人数超过1万人次。该区至少有4万亩精养鱼池被新辟为垂钓休闲基地，每亩收入比单纯养鱼至少增加1500元以上，110多个农庄吸纳8000多名农民就业，一年为农民增收近2亿元。

　　“处处是景点，时时是旺季，人人是导游。”截至目前，该区110多家休闲旅游农庄中，就有湖南省农业旅游示范点1家，全国五星级休闲农庄2家，全国休闲农业与乡村旅游示范点1家，四星级休闲农庄5家。并有湖南省旅游名镇1家、名村3家，在湖南特色旅游名村新洲村，就发展了农家乐33家。

　　“生态+” 建设现代滨江新区

　　“打造洞庭生态明珠、建设现代滨江新区”，区委书记谢胜，区委副书记、代区长李勇带领新一届领导班子，对未来五年的发展定下“基调”，信心满怀。

　　君山区滨长江环洞庭，最大的优势在生态，最大的政策机遇在对接长江经济带和洞庭湖生态经济区建设。致力“打造洞庭生态明珠、建设现代滨江新区”，这是时代的要求、历史的延续和人民的期盼。

　　“打造洞庭生态明珠、建设现代滨江新区”，其落脚点就是实施生态“1+5”发展战略，这是践行“五大发展”理念的具体实践、更是推进“一极三宜”江湖名城建设的君山路径和实现君山绿色崛起的必然选择。“生态+”是一种更高形态、更高质量的发展，该区第五次党代会把“生态”提高到了一个新的高度，将“生态”元素深度融入经济社会发展各方面和全过程，产生“生态+”的“化学反应”，充分释放“生态红利”和“绿色福利”，实现生态优势向发展优势的转化，为未来5年划定了一个奋斗的“蓝图”。

　　坚持“生态+休闲旅游”，推进全域旅游。充分利用丰富旅游资源和全省旅游资源重点县区优势，更加突出“生态”底色，更加彰显“生态”魅力，让“生态”与“旅游”亲密“联姻”，以“生态”为统领，以“休闲游”、“体验游”、“文化游”为主线，以“全域化、一体化、标准化、景区化”为原则，切实完善旅游规划，着力建好旅游景区，积极创建旅游品牌，努力提高旅游服务质量，让游客“进得来、留得住、玩得好、能消费”，打造“水的世界、花的海洋”，大幅提升“生态+休闲旅游”主题形象，把君山打造成沿江环湖的全域生态旅游目的地。

　　坚持“生态+新兴产业”，推行绿色制造。充分利用区位交通优势和现有产业基础，发挥“生态+”的重要引擎作用，以省级工业集中区为载体，大力发展农产品、旅游休闲食品和保健食品加工产业，力争把绿色食品加工产业集群打造成君山的“产业名片”。进一步抓好工业园区建设，新型工业发展，工业企业创新，培育发展新兴业态，大力发展新产业、新产品、新技术、新模式，积极培育大数据、电子商务、互联网金融、健康养生、港口物流等新兴业态，切实提升产业成长性和竞争力，建立生态型产业体系，实现绿色、高效、可持续发展。

　　坚持“生态+现代农业”，促进三产融合。三产融合是破解农业结构性问题的关键之举，是推进现代农业发展的必由之路。要把“生态+”理念深度融合到农业生产、农产品加工、农产品市场消费与服务各环节，通过不断夯实农业发展基础，着力延伸农业产业链条，大力发展绿色安全农业，打造富有君山特色的绿色安全品牌农业，创建全国现代农业示范区、国家农产品质量安全县区和农业产业化示范基地。

　　坚持“生态+城乡一体”，打造滨江新区。坚决走生态文明和城乡一体化相结合的发展之路，抓好城乡规划布局，加快城乡基础建设，加强城乡经营管理，建设功能齐全、充满活力、环境优美、可以惬意深呼吸的水墨丹青君山。

　　坚持“生态+健康君山”，提高生活品质。没有全民健康，就没有全民小康。要把“生态+”理念融入到群众生活的各方面各领域，切实保护健康环境，全面优化健康服务，普及健康生活方式，强化健康保障机制，努力构建覆盖全生命周期的健康服务体系，实现生态君山与健康君山同步协调发展。力争到2020年基本建成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会持续健康发展的现代滨江新区。