2016年，君山区将严格按照中央、省、市委要求，以“巴陵先锋先行”主题实践活动为主线，以落实大投入、大培训、大调整为重点，以深化拓展微管理、微教育、微奉献党的建设“三微”空间为抓手，抓基层打基础，进一步提升管理规范化、教育常态化、活动实效化，切实提升党建工作水平。

　　一、在问题整改上下功夫。坚持问题导向，切实抓好问题整改。根据市委书记盛荣华在县市区委书记履行基层党建工作责任述职评议会议上的点评问题和市委组织部调查核实组反馈问题以及自查自纠的问题，进行对号入座，列出问题清单，制定具体的整改方案，实行挂号销号，对整改进行动态跟踪管理，采取每周一回馈，每月一抽查，每季度一通报，定期召开讲评会，启动问责程序，对整改不力的单位和党组织负责人进行问责，确保逐个问题整改到位，不遗漏、不留死角。

　　二、在规范管理上下功夫。主要落实好三个“从严”：一是从严落实制度。全面落实“135”村级组织治理模式和“一体三化”社区治理模式，进一步严肃党内政治生活，落实好“三会一课”和“四议两公开”制度，执行好村级“零招待”要求，加强组织监管督促。二是从严管理党员。进一步健全严进宽出机制，落实好发展党员“四制”，坚持党员积分量化管理，规范民主评议党员，

　　加大不合格党员处置力度，疏通党员出口，加强对流动党员的管理，切实规范党员队伍的管理。三是从严执行要求。坚持第一时间落实贯彻好中央、省、市的指示要求和文件精神，抓好规定动作，统一标准要求，对基层贯彻执行情况进行一督到底，确保各项党建工作任务按时按质按量高标准完成。

　　三、在队伍建设上下功夫。抓好基层党建工作，建强队伍是关键。区委主要抓好“三支队伍”，解决好“三个问题”。一是加强基层党组织书记队伍建设，解决好带富能力不强、党建意识不强的问题。充分利用好撤镇并村的机会，选优配强基层党组织书记，加强监督管理，严格考核奖惩，强化党建责任，加大村(社区)等基层干部违法违纪行为专项整治力度，坚持用制度管事管人。二是加强党务工作者队伍建设，解决好工作力量不强、业务水平不高的问题。进一步配齐配强基层党务工作者，落实乡镇党委副书记专职专管的要求，将工作能力强、党性观念强的干部调整到党务工作岗位上来，加大培训力度，切实提升党务工作队伍整体素质。三是加强党员队伍建设，解决好党性意识淡化，先锋作用弱化的问题。有计划地对党员开展常态化教育，健全党内激励关怀帮扶机制，进一步创新活动载体，引导党员发挥出先锋模范作用，增强党员荣誉感、归属感。

　　四、在强化保障上下功夫。积极响应市委“大投入”的号召，实现“三提”目标：一是基层保障经费提升。持续加大村、社区运转经费的投入，基层组织运转保障经费、社区惠民项目资金、村级组织服务群众专项经费都要由财政不折不扣保障好，确保资金拨付、管理、使用规范高效。二是基层干部待遇提高。进一步提高基层干部待遇，提升每月的打卡工资基数，建立以报酬补贴、养老保险、医疗保险、表彰激励、困难扶助、离任补助为主的“六位一体”激励保障机制，提升基层干部安心基层、服务基层的积极性，提振基层干部精气神。三是集体经济发展提质。进一步找准发展集体经济的新路子，采取因村施策、包干负责的办法，把壮大村级集体经济纳入精准扶贫工作内容，帮助每个村制定发展规划。通过部门帮扶、企业支持、政策倾斜等方式，确保实现扶贫村村均6万元以上的目标。