策划 李爱玲 撰稿 王吉平 王琼 洪伟

　　君山，一座生机勃勃的新城。正站在岳阳这座会深呼吸的城市最前沿，八百里洞庭湖巧然相伴，万里长江到此紧紧相依，巍巍省级森林公园天井山矗立其中，更有国际重要湿地东洞庭湖湿地保护区、国家5A级景区君山爱情岛、4A级景区君山野生荷花世界、万亩野生芦苇荡等一大批隽永的生态资源，楼、岛、湖，山、花、鸟相映成趣。一个生态优美的人间仙境，被国务院前总理温家宝誉为“洞庭明珠”，并亲笔题词。

　　2013年，君山区干群务实求为，不断解放思想，创新社会管理，突出发展生态旅游业和现代农业……全区经济运行稳中有升，经济发展后劲逐渐增强、产业发展提质增效、城乡建设稳步推进、城乡面貌持续改观、人民生活持续改善。2013年，全区财政收入达到3亿元，农民人均纯收入达到11705元，全区居民储蓄余额30.5亿元，分别增长25%、15.2%、17.5%。

　　2014年，君山区将深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，以“打造洞庭生态明珠、全面建成小康社会”为总揽，以改革促发展，实现“三量齐升”，统筹城乡发展，创新社会治理，保障民生改善，努力创造君山人民的幸福美好生活。

　　现代农业富农家

　　时近岁末，走进君山区，只见条条新建的渠道，蜿蜒田间;座座精修的塘坝，静卧山丘……放眼望去，田成方，路成网，渠成链，树成行，菜成片，产村互融发展，一幅欣欣向荣的新农村美丽画卷呈入眼帘。

　　生态是君山最大的优势，绿色是君山农业的特色。君山区牢固树立“抓生态就是抓发展”的战略思路，3年投入4亿多元用于生态保护和建设，既收获了“碧水蓝天”，也促进了经济发展。

　　2013年，君山区把发展现代农业作为打造洞庭生态明珠、全面建设小康社会的重要举措。针对农业基础人才缺乏的实际，区委、区政府要求，要力争通过3年-5年的内部编制调节，引进一批高素质人才，并确保乡镇人才引得进留得住。去年来，他们以科技创新为突破口，先后与中国农业科学院、省农科院及多个高等院校技术合作，开展科技下乡、科技培训、科技咨询活动，是国家“十一五”科技支撑计划重点项目—南方菜地面源污染综合防控技术集成与示范点，省农科院的专家教授长期驻扎在该区，手把手教导应用生物、物理治虫和施用专用肥等新技术。并依托全国健康养殖示范区、全国设施蔬菜标准园、全省放心菜生产基地等，建好了棉花、油菜、水稻等6大高产创建示范片，面积达36.9万亩。

　　农业产业化大步推进，该区把发展绿色食品同无公害农产品和有机食品结合起来，坚持“三位一体，整体推进”的发展思路，围绕现代农业、生态旅游等重点领域和洞庭湖博览园、洞庭湖千亿绿色食品产业园等主要载体，积极引进适合区域产业发展的项目和企业集群，洞庭湖千亿绿色食品产业园签约亿元以上项目5个，投入1.5亿元的黄茶产业园已全面竣工投产。以此为契机，大力推行“龙头企业+协会组织+农户”的产业运行模式，培育了蔬菜种植协会等农民合作组织64家，企业共建基地28.2万亩，联农户4.3万户，会员达3万多人。全区3.8万农户与农业加工企业签订了芥菜、茶叶、油菜等种植订单合同，总面积达40万亩。

　　全力打造农业生态品牌，引导广大农户从产品质量入手，采用生态技术种植，注册了“赵大爷”放心菜、“彭激光”牌葡萄、“双伍村财鱼 (乌鳢)”、“濠河蟹”等多个品牌。其中“赵大爷”放心菜还获得了国际农博会金奖。湖南李记、湖南国泰生产的“酸菜鱼料”、“国泰榨菜”、“风味泡菜”等均获得中国名牌产品。全区创省金奖名牌农产品38个，农产品优质率达到90%以上。

　　2013年，全区无公害、绿色、有机食品年产量7.3万吨，实现销售3.2亿元，较好地实现了社会效益、经济效益及生态效益的有机统一。

　　生态旅游目的地

　　独特的生态资源，秀美的洞庭湖风光，清新良好的空气，让君山区成为了大自然的宠儿。

　　感谢上天的恩赐，面对秀美的生态旅游资源，君山的决策者们高起点规划，高标准建设，实施顶层设计，努力打造生态休闲旅游的名片。他们聘请武汉大学等多家院校专家来区把脉生态休闲旅游，完成了《君山区旅游发展总体规划》、《洞庭湖博览园建设规划》等的编制，确立了以君山野生荷花世界、洞庭湖博览园、黄茶产业园、君山爱情岛、东洞庭湖湿地、天井山及万亩芦苇荡等一系列原始景点为支点，以六门闸野生渔都、新洲村农家乐一条街、乡村之恋、虹宇生态园等一批特色餐饮农家乐为线条，以西城办事处蔬菜租种、柳林洲镇的果蔬采摘、广兴洲镇大宗蔬菜和良心堡万亩油菜花观光为补充的旅游产业发展布局和思路，全力打造岳阳市乃至湖南、湖北等环洞庭湖省市生态旅游观光体验的目的地。

　　吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐，让城市居民体验农耕文化，享受田园风光，在该区已成为一种时尚。生态休闲旅游的发展，给当地农民带来了实惠。每逢节假日和双休日，到该区休闲的人数超过1万人次。该区至少有4万亩精养鱼池被新辟为垂钓休闲基地，每亩比单纯养鱼至少增加1500元以上，110多个农庄吸纳8000多名农民就业，一年为农民增收近2亿元。

　　截至目前，该区110多家休闲旅游农庄中，就有湖南省农业旅游示范点1家，全国五星级休闲农庄2家，全国休闲农业与乡村旅游示范点1家，四星级休闲农庄5家。并有湖南省旅游名镇1家、名村3家，在湖南特色旅游名村新洲村，就发展了农家乐33家。

　　2013年9月，君山区又荣膺“湖南省旅游产业发展十佳县(市)区”，成为岳阳市首个获此殊荣的县(市)区。

　　2013年，君山区全年接待游客189万人次，实现旅游综合收入15.6亿元。

　　安居乐业的绿洲

　　平安是极其重要的民生，是经济发展的基本环境。近年来，君山区紧紧围绕中心工作，为经济社会发展积极营造良好环境，严厉打击各种违法犯罪，深入推进社会矛盾化解，积极探索和创新社会管理，平安建设工作稳步推进，人民群众安居乐业。“大走访”走出干群鱼水情。君山区结合“联村、联社区(居委会)、联企业、联学校、联项目”为主要内容的“五联”竞赛活动，由常委会成员和区级领导牵头，组织全区近80个部门和单位，分派到全区近150个村(居)委会(学校、企业)，开展乡不漏村、村不漏组、组不漏户的地毯式“大走访”活动，深入了解群众需求和实际情况，从群众中收集各类意见建议和问题6317个，通过“政策解释、连心解冻、帮扶解困、集中解难、民调解答、积案解结”等“六解”措施，做到了“入户走访率100%、意见收集率100%、意见整改和反馈率100%”。同时，该区正结合当前工作做好访贫问苦送温暖，访事问果打句号，访贤问计谋思路，确保大走访活动常态化。“治安越来越好了，再也不用担心有盗劫之类的事情发生了。”随着夜幕的降临，君山区西城办事处松湖居委会的阿姨们陆续来到文化广场又开始她们的广场舞了。2013年来，该区进一步加大群防群治工作力度，继续推进网格化管理,将10个村重点区域划分为10个网格，每个网格调配1名责任领导、1名责任民警和1支工作队伍，确保治安控制面细化到每个网格，责任落实到每个干部。并通过发放群防群治联系卡，宣传防盗知识，进行群众安全感调查，引导群众开展治安防控。同时，他们在构建完善区、镇(办)场、村(居)三级综治工作网络的基础上，整合公安、司法、民政、社保、信访等部门的资源和力量，形成了社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调处、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的格局。

　　让百姓生活更幸福，这不是一句口号，而是经济社会发展的出发点，也是政府一切工作的落脚点。2013年，君山区财政投入民生领域支出占财政支出总量的82%。完成了洞庭大道君山段、君山大道、景明路等城区主干道的提质改造;进一步完善了城市天然气管网，新增和改造供水管网20公里;城区亮化率达95%，绿化覆盖率达30.3%，城市管理明显提升，城镇秩序逐步规范。硬化农村道路58公里，疏浚硬化沟渠2.6万米，改造集镇下水道2.9万米，完成32个村农网改造，新建农村客运招呼站20个,农村环境连片整治示范项目通过省市验收。双五村被确定为全省为民办实事新农村建设示范村。改造农村危房1100户，开工建设保障性住房2480套，落实国有垦区危旧房计划 6800户。住房公积金发放贷款1891万元。人口计生工作“国优”成果得到巩固，获评全省阳光计生示范单位。

　　全区群众安全感普遍提高，幸福感普遍增强，社会大局保持和谐稳定，综治民调工作再创新高，排名全省第一。全区实现了连续7年全省社会综合治理先进、连续5年全省“平安县市区”。

　　如今的君山大地，天更蓝、水更清、地更绿，空气更清新，人与自然更和谐，“山清水秀生态美”已成为君山区的发展优势和名片!