赵岳平

　　近年来，君山区扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，确保了党风政风清廉，连续四年被评为全省平安县市区、全市民本岳阳绩效考评先进、全市反腐倡廉建设先进，促进了各项工作上水平、争一流、作贡献。

　　强化责任，旗帜鲜明抓反腐倡廉。区委、区政府高度重视并自觉承担推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，全力以赴抓好党风廉政建设。一是坚定反腐态度。区委认为：对干部最大的爱护是组织监管，最大的福利是平安着陆;对纪检监察工作最大的支持是以身作则、带头示范，带头承诺：从我做起，对我监督，向我看齐。要求干部：锤炼独当一面的胆略、一抓到底的韧劲、临门一脚的功夫、一身正气的品质。二是坚决落实责任。认真落实党风廉政建设责任制，层层签订责任状，将责任分解落实到岗到人，严格目标考核。特别是在责任追究上，实行上追一级，每年底在区委常委会上进行讲评。三是坚持强化保障。区委始终对纪检监察机关和纪检监察干部“高看一眼、厚爱一筹、严管一档”，按照“高进、严管、优出”的原则，近3年公开选拔4人进区纪检机关，提拔重用20名纪检干部，输送了4名优秀纪检干部到市纪委。

　　强化教育，创新方式抓反腐倡廉。我们高度重视反腐倡廉建设第一道防线——廉政教育，以四大“廉政课堂”教育为重点，着力营造风清气正环境。一是“会前学习”课堂。2009年以来，区委带头坚持常委会前用半小时组织学习党纪条规，做到反腐倡廉警钟长鸣。二是“廉政文化”课堂。在创建4个市级廉政文化“六进”示范点的基础上，创新推进廉政文化进景区。2012年筹资1200多万元建好的君山野生荷花世界廉洁文化园，被确定为省级廉政文化教育基地。三是 “读书宣讲”课堂。连续9年举办党政干部假日读书班，共开班210期、培训34900多人次，每年邀请省市区纪检、检察等机关单位负责人讲课，其做法被《人民日报》头版头条、中央电视台等宣传推介。四是“家庭助廉”课堂。每年坚持开展“倡扬廉政文化、创建和谐家庭”活动，纪委书记的爱人带头倡议当好“保廉医生”;组织到岳阳监狱听取服刑人员“现身说法”;向党政主要负责干部家属寄发廉政公开信和手机报廉政短信，共同筑牢拒腐防线。

　　强化监督，规范权力抓反腐倡廉。把权力关进制度的笼子，是从源头上遏制腐败最有效的措施。我们十分重视廉政制度建设，强化“三重”监督。一是抓牢对重点对象的监督。严格落实“三重一大”事项报告和“四个不直接分管”规定，防止“一把手”成为“一霸手”。健全“一把手”公开承诺制，组织全区65个单位的“一把手”就本单位职能和服务事项在大会上公开承诺，并编印成《庄严的承诺》一书，不让“诺言”变“谎言”。二是抓细对重点领域的监督。探索实行区级领导联系重点工程项目制和“双预防”机制(工程建设项目预防腐败和预防职务犯罪机制)，做到事前监督工程招投标，事中监督工程质量和大额资金调度，事后监督工程审计结算，防止“工程建起来，干部倒下去”。三是抓实对重大事项的监督。推行乡镇党政空缺正职推荐人选区委全委会票决制、科级领导职位公开选拔制。做到每次调整干部前征求相关部门意见，凡是群众意见较大的一律不考虑，凡是有举报未查清的一律不上会，凡是“一票否决”工作出了问题的一律不提拔。实行“三个重新”：去年换届后，组织区直各单位一把手全部“起立”，重新述职测评，重新组织考察，重新人大任免，变“合奏”为“独奏”，变“相马”为“赛马”，变“少数人说了算”为“大家说了算”。

　　(作者系中共岳阳市君山区委书记)