9月7日，农业部国际交流中心官员及西班牙、南非、韩国等国的外交官在副市长陈四海和省、市农业部门的陪同下专程考察了君山区休闲农业，这是外交官们来湖南考察休闲农业时考察的唯一县级行政区，用农业部主管休闲农业官员的话来说——中国看湖南，湖南看君山。君山区的休闲农业为何独树一帜？国庆前夕，记者专程来到君山区，了解该区的休闲农业和乡村旅游产业。
    提到君山区，人们自然而然想到驰誉中外的旅游胜地君山岛。近年来，作为县级行政区的君山区在君山景区旅游蓬勃发展的同时，充分利用优越的地理条件和自然资源，大力发展休闲农业和乡村旅游产业，使君山区逐步呈现“春季踏青，夏季赏荷，秋季看苇，冬季观鸟”的特色旅游景观，形成推进全区农村经济和新农村建设健康发展的支柱产业，受到国家和省、市休闲农业与乡村旅游工作主管部门的好评，也为促进全市休闲农业和乡村旅游发展提供可资借鉴的经验。
    其一：把握休闲农业与乡村旅游的发展脉搏
    君山区北靠长江，南濒洞庭，306省道、岳常高速公路贯穿东西，202省道纵越南北，正在动工兴建的杭瑞高速公路贯通全境。洞庭湖大桥连接岳阳市中心城区和京广铁路、京珠高速、107国道，且有洞庭湖和长江码头20余座。庞大的交通网络让君山沿长江可通江达海，涉洞庭可入三湘腹地，具有得天独厚的区位交通优势。
    君山区土地集中成片，地广物博，土层深厚，空气清新，环境优美，生态优良，是发展无公害农产品的最佳地。全区有5.8万亩蔬菜基地通过无公害农产品产地认定，11个蔬菜品种通过无公害农产品认证；以“君山银针”、“君山毛尖”为主的君山名茶，属全国“十大名茶”;洞庭银鱼、团湖莲藕、湘莲、葡萄等名优农产品享誉国内外。
    区内地势起伏，错落有致；水系发达，纵横交错：花木繁荣，植被丰富；气候适宜，气象万千。这些资源特色鲜明、相互映衬，其中尤以“花、鸟、山、水”最具特色：
    江南可采莲，莲叶何田田。君山区团湖有野生荷花五千亩，是东南亚规模最大的自然荷花景观。2009年国家林业局授予君山区全国唯一的“中国野生荷花之乡”称号，2010年8月8日，中国(岳阳)野生荷花旅游节作为首届中国国际文化旅游节的重要活动之一、湖南省旅游节的分会场，由中国野生植物保护协会、湖南省旅游局和岳阳市人民政府主办，在团湖荷花公园向世人奉献了一届精彩纷呈、圆满成功的盛大节会。
    花开红树乱莺啼，草长平湖白鹭飞。区内东洞庭湖是中国七处列入《湿地公约》的国际重要湿地之一，是世界湿地自然保护区和观鸟区，保护区共有鸟类255种，数量近百万羽。
    遥望洞庭山水翠，白银盘里一青螺。辖区内君山岛是国家5A级旅游景点，与岳阳楼隔湖相望，孕育了“湘妃泪竹”和“柳毅传书”举世闻名的爱情故事，被誉为“君山爱情岛东方伊甸园”，天井山森林公园群山耸翠、林木葱郁、秀水长流、气候宜人、珍稀物种保存完好、罘教文化历史悠久，是极具影响的“城市名片”。
    日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。地处八百里洞庭的君山水体资源丰富，江河湖泊交错，水面开阔。濠河水面达万余亩、水质优良、水产丰富：各类叉湖水系众多，纵横交汇；大小不等的众多水体孕育出了极具魅力湖乡文化。
    山水花鸟的有机融合为君山区生态休闲的发展奠定了得天独厚的基础，蕴藏着“春季踏青、夏季赏荷、秋季看苇、冬季观鸟”的发展潜力。
    其二：发展休闲农业与乡村旅游的工作思路明确
    加强领导，完善机制。君山区委、区政府高度重视和支持休闲农业与乡村旅游发展，区委书记赵岳平多次召开专门会议研究休闲农业与乡村旅游工作，并邀请专家为发展君山区休闲农业献计献策。区政府专门出台了《君山区扶持休闲农业与乡村旅游发展实施办法》等文件，并分别针对文件落实情况进行了综合考评。成立了君山区休闲农业协会，吸纳会员120多名。全区休闲农业和乡村旅游形成了“政府引导、企业主导、部门联动、行业自律”的工作机制。
    科学规划，合理布局。坚持休闲农业发展纳入到全区新农村建设统一规划、“十二五”农业农村发展规划和旅游总规划。聘请湖南理工学院、华中师范大学制订了《君山区生态旅游总体规划(2009-2025)》。明确了休闲农业的工作重点是打造产业型、创新型、规模型、带动型的现代休闲农业。初步构建了以君山公园和濠河湿地公园为主的文化体验景区，以君山野生荷花世界和东洞庭湖湿地为主的生态湿地景区，以天井山森林公园为主的山林休闲景区，以柳林洲镇、西城办事处为主的乡村生态体验景区和以湘鄂赣根据地遗址、周逸群烈墓为主的红色旅游景区等“五大旅游景区”；培育了六门闸野生鱼都、挂口美食街、新洲村农家乐、旅游路旅游商品街和柳林路绿色葡萄走廊“五大旅游特色街”。
    加强培训，提升服务水平。将休闲农业企业、农家乐从业人员排培训纳入农村剩余劳动力转移阳光工程培训计划，大力开展农业技术、接待礼仪等相关知识、技能的培训，着力提高休闲农业从业人员的综合素质和服务水平。目前，全区休闲农业与乡村旅游从业人员已有60％经过了一轮专业培训。同时，由区休闲农业协会组织休闲农业企业经营者和农家乐经营户，先后到成都“五朵金花”、云南大理、湘西“天下凤凰”等地参观学习，借鉴外地好的管理经验和经营模式，有力促进全区休闲农业的快速、健康发展。
    提升档次，擦亮品牌。通过“政府推动、市场运作、社会联动”模式，每年坚持举办国际观鸟节、野生荷花节、爱情文化节三大节会。2010年中国（岳阳）野生荷花旅游节出席现场观众达3万多人，声势浩大、盛况空前。全国政协原副主席毛致用为荷花节题字“生态君山、荷香千秋”。《中国旅游报》、湖南卫视等40多家新闻媒体、旅行社进行宣传推介，在网站和《岳阳晚报》上开展荷文化征文、摄影等系列宣传活动。开幕式当天，中央电视台、湖南卫视国际频道、红网等60多家新闻媒体、104名新闻摄影记者参与现场录制直播和采访报道，进一步扩大了该区的知名度和美誉度。
    筑巢引凤，广泛融资。积极引导民间资本、有实力的企业，通过参股、合作等形式，多元化投资建设休闲观光农业项目。湖南虹宇生态园就是通过对原“岳阳市君山区高科技企业示范园”进行改制，吸引岳阳市昌虹置业公司新增投资8000多万元，将园区打造为集现代农业生产、旅游观光、农家餐饮、休闲娱乐、商务会议、拓展健身、科普教育于一体的生态农业观光园。2006公司被评为市级农业产业化龙头企业，其产品蝴蝶兰荣获中国湖南第八届国际农博会金奖。2008年被认定为省级五星级休闲农庄。整体联动，形成合力。通过“政府做规划、企业做产品、游客做结论”主题思想做大做强休闲农业与乡村旅游业，坚持由点到线再到面，把整个作为一个整体大景区来建设，营造“处处是景点、人人是导游、时时有游客”的景象，做到发展休闲农业的“五个”结合：一是与资源结合；二是与产业结合；三是与旅游结合；四是与文化结合：五是与新农村建设结合。同时，区政府整合农业综合开发、农村能源、乡村公路、新农村建设、移民安置项目等专项资金，与休闲农业和乡村旅游项目统筹兼顾、配套实施。注重完善交通、排污、水利、电力、通讯等设施建设，确保了全区重点休闲农业园区与乡村旅游景区的道路通畅、饮水卫生、供电正常、通讯完好、设施配套。
    立足生态，注重环保。在发展休闲农业时，注重对生态环境的保护，突出农业产业开发，切实保护和有效利用土地。新建休闲农业项目，坚持先规划和环境评估，做到建一个休闲农业项目，保护一方生态，美化一片环境。区政府对按照区林业部门统一规划，以村为单位，集中连片造林面积在50亩以上的休闲农业项目，每亩给予400元补助。同时，认真组织实施农村能源国债项目，大力发展以沼气综合利用为纽带的生态农业全区现已发展农村户用沼气池12000多个，沼肥施用面积达到5万亩。并通过多渠道、多形式，加大生态农业宣传、推广力度，使生态农业的理念深入到农户，把生态农业的种养模式、技术送到千家万户。
其三：休闲农业与乡村旅游蕴藏后劲
    全区已有休闲农业重点镇(办)七个，休闲农业示范村28个，农家乐发展到138家；共有休闲农业企业39家，庄园面积达2万亩，规模休闲农业企业19家，营业收入1000万元以上的休闲农业企业8家，省五星级休闲农庄4家；全区2010年休闲农业与乡村旅游总产值达15.6亿元，其中乡村旅游业3.6亿元，2010年接待游客163万人次。蔬菜等特色农业产业产值达22.4亿元，年创利税近亿元，转移农村富余劳动力2万多人就业，带动农户3万多户，建立农产品生产基地28万亩。虹宇生态园、御茶园、乡村之恋、幸福农庄分别获2009年、2010年湖南省最受欢迎的十佳休闲农庄，鸟语林休闲农庄以环境幽雅、特色菜肴成为君山休闲农业的佼佼者。永盛油脂被农业部评为“全国农产品加工业示范企业”。休闲农业与乡村旅游业已成为君山区的支柱产业，有力地推进了全区农村经济和新农村建设的健康发展，为创建全国休闲农业与乡村旅游示范县打下了坚实的基础。
    为进一步做大做强休闲农业与乡村旅游产业，君山区区委、区政府大手笔绘制蓝图，为君山发展制订了新的发展目标。一是江湖生态休闲。以长江、洞庭湖这一世界级的大江、大湖为依托，构建独具特色的沿湖风光带，与岳阳市区沿湖风光带相呼应，开发集生态农业观光、水上游乐、休闲度假、旅游房地产于一体的风光胜地，并建设“农家乐”、“渔家乐”，打造“都市周末”休闲一条街。二是花鸟生态休闲。利用东洞庭湖湿地这一花、鸟最佳的生存地带，着力打造真正的“鸟语花香”、人间仙境。三是山水生态休闲。利用君山岛、天井山森林公园等景点，打造极具影响的“城市名片”。在“十二五”期间，要基本构建成区域布局合理、产业体系完善、旅游产品丰富、客源市场活跃、基础设施完备、旅游管理高效、具备一定竞争力的旅游大区。力争五年内全区五星级休闲农庄达到10家以上，庄园总面积达到5万亩，新增投资12亿元，产值达到20亿元，带动当地农民就业4万余人。
    为了确保休闲农业健康有序的发展，君山区制订了5条基本原则。一是优势优先原则。增强服务旅游业发展的优先意识，充分利用君山区良好的生态环境，大力发展观赏旅游、休闲旅游、体验旅游。二是项目带动原则。按照“规划一批，建设一批，运营一批，提升一批，储备一批”的原则，着力做好旅游项目的招商和建设，以重点旅游项目建设带动旅游框架的构建和旅游产品的优化升级。三是区域合作原则。借助“楼”、“岛”、“湖”、“桥”、环洞庭湖经济圈、沿长江经济带及“五湖牵手五岳”等旅游资源，以野生荷花世界、濠河湿地公园为龙头，促进君山区与市、省、全国旅游知名品牌实现资源一体化、市场一体化、产品一体化和品牌一体化。四是创新原则。借鉴其他地区先进经验，结合本地实际，高起点、高标准谋划君山区旅游构架和营销策略，培育新型的旅游产业。五是可持续发展原则。注重生态环境、文化景观的保护和利用，倡导资源保护型旅游开发方式、资源节约型旅游经营方式和环境友好型旅游消费方式，进一步营造生态优良、社会和谐的旅游大环境。
    君山区休闲农业与乡村旅游已呈现出十分美好的发展前景，全区上下将以创建全国休闲农业与乡村旅游示范县为契机，顺势而上，切实加强领导，强化措施，加大投入，实现君山区休闲农业与乡村旅游业发展的新跨越。