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湖南君山区:农村道德协会探索社会管理新形式
  来源:新华网湖南频道  时间:2012年11月26日   作者: 

  新华网湖南频道长沙11月16日电(记者黄兴华)近年来,湖南岳阳市君山区在全区建立了近百个农村道德建设协会,协助基层开展工作,化解矛盾,推进农村精神文明建设。据了解,这种方式紧贴基层生活,群众喜闻乐见,在岳阳市的农村文明创建中异军突起,已经开始显露出其蓬勃的生命力。君山区连续5年获湖南省综治工作先进,连续3年被授予湖南省“平安县市(区)”荣誉称号。

  一、建立农村道德协会网络

  2007年,君山区以争先创优活动为契机,发挥群众主体作用,在镇党委、村(居委会)支部的引导下,组织村里有威信、有美德和感召力的退休支书、党员、教师等人员创立道德建设协会。

  君山区委书记赵岳平介绍,道德协会协助基层把党的政策及时传递到千家万户,化解不安定因素,做到小事不出组,大事不出村,把矛盾化解在基层。同时,团结和引导一些个体业主、种养大户主动发展产业,带领村民共同致富。

  记者了解到,各协会充分挖掘本土文化,用群众喜闻乐见的形式把党的政策方针有效传递到寻常百姓家中。通过创办农民夜校、市民学校,开展实用技术、文明礼仪等课程培训。区文艺工作者在传统节日经常举办广场文化、屋场文化等趣味体育活动,丰富了群众的文化生活。

  前些年,同心村是有名的穷村,土地贫瘠、地势低洼、水系不畅、遇到暴雨经常一夜成湖。2008年,村里换届选举。王岳明当选村主任后,和村支部筹资500万元,修公路、通沟渠、搞绿化,同心村终于旧貌换新颜。

  村里经济有了发展、村民生活越来越好。但王岳民发现,赌博、迷信、不讲诚信等不文明行为仍时有发生。他和村支书谭国华商量,在村里成立了一个道德协会,主要以退休老干部、党员、教师、退伍军人为主。4年来,这个由村民自愿组成的群众组织,全力以赴帮助村里开展工作、化解矛盾,在和风细雨中搭建了一座座党员和群众心灵互通的桥梁。

  4年来,同心村2493名村民中无一人犯罪,无一起上访闹事,真正成为了一方净土。该村先后被评为市级“文明村”、市级“粮食生产示范村”。

  目前,君山区107个行政村和居委会,90%以上已组建了农村道德协会,形成了覆盖区、镇、村、组四级的居民道德建设协会网络。

  二、促进社会和谐 推动经济发展 

  君山区农村道德协会有效引领了乡风文明,提升了广大居民的道德素质,营造了良好的社会风气。记者了解到,在君山区的道德协会中,影响较大的主要有4家,分别是广兴洲镇同心村思想道德协会、许市镇黄金村玩龙舞狮协会、采桑湖镇爱鸟护鸟协会、西城办事处景明路居委会“和谐促进员”协会。为进一步培育传统美德和现代文明理念,提升广大居民素质,近年来,区组织、宣传、关工委等部门联手,先后开展了“万名党员讲奉献”“十大道德模范”等评选,主办了“文明君山文明人”演讲赛等一系列文明创建活动,引导广大群众自觉移风易俗,树立科学,文明、健康、卫生的文明新风。

  君山区委、区政府承诺,每成立一家农村文明道德协会,区财政都会给予一定经费支持。各乡镇、村(居委会)还把思想道德协会的投入纳入本级年度财政预算,保障了协会的活动场所和经费投入。

  君山区还鼓励道德协会在做好道德建设引领的同时,主动发展产业,带领村民致富。许市镇黄金村是有名的龙狮之乡,该村道德协会将村里玩龙舞狮的村民组合起来,在逢年过节或重大节日庆典时,组织龙狮队员“下海赶场”,每年都能为村民创收100多万元。目前,君山区已有超过10家类似的协会拥有了自己的产业,走上了健康、良性的可持续发展之路。

  三、尚需创新载体健全网络

  君山区文明办主任罗学军介绍,经过几年的探索和努力,君山区农村道德协会建设取得了一定成绩。但是还没有呈现出遍地开花之势。

  对此,罗学军认为,首先要进一步统一思想认识。开展农村道德协会创建活动顺应了加强社会管理创新的时代要求,走出了一条文化育人、道德育人的新路子。君山区近几年探索创新的实践表明,做好农村的思想道德建设工作,立足实际是基础,载体建设是关键,规范引导是重点,健全机制是保障。 

  同时,要创新载体,进一步推动活动开展。要加强对本地特色文化和传统文化的挖掘与研究,认真剖析工作典型的现实意义,挖掘整理与社会主义核心价值观相适应、人民群众喜闻乐见的活动方式方法,进一步创新活动载体,丰富“四进农家”(家规家训、科技知识、法律法规、健康常识进农家)新内涵,创造培植更有实效、各具特色的活动品牌。

  君山区民政局长姚谷红建议,健全网络,进一步调动农村道德协会会员工作积极性。各镇、村按照“八有”(有班子、有队伍、有牌子、有办公室、有阵地、有活动、有总结、有文书档案)要求,完善基层道德协会基础建设。由党委(支部)宣传委员分管此项工作。

  此外,应强化责任,全面推进农村道德协会创建工作。具体包括,将道德协会开展情况纳入年终目标管理考核内容,实现工作问责制;工作经费纳入各级财政足额预算。要建立激励机制,对被评为道德模范的青少年在入学、入伍、技能培训和推荐就业等方面予以优先安排,对家庭经济困难的“青少年道德模范”予以优先扶持,确保农村思想道德协会创建工作深入持久地展开。

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